编者按    2020年，全省各级政协不断探索实践，“请你来协商”提质增效，结出了一个个沉甸甸的协商硕果。本报选编部分协商成果如下：

据联谊报    宁波老旧小区改造成绩亮眼

截至2020年11月底，宁波555个小区列入项目库，面积达2720万平方米；76个老旧小区完成改造，51个小区进场施工；电梯加装累计审批通过149台，投入使用77台；生活小区“污水零直排区”创建，90个项目已完工……宁波市老旧小区改造工作这份靓丽的成绩单，离不开“请你来协商”的精准助推。

2017年和2019年，宁波先后入选住建部和国务院老旧小区改造试点城市，以此为契机，宁波老旧小区改造坚持“面上集中整治”与“点上深化改造”齐头并进，掀起了新一轮改造热潮。但在改造过程中仍存在深度不够、广度不够、模式创新不够等问题。

为破解这三大难题，宁波市政协持续关注，聚焦老旧小区改造提交全会提案，两次举行“请你来协商”活动。2020年，宁波市政协发动各级政协委员参与民主监督和协商800余人次，共召开各类座谈会70余场次，积极助推老旧小区改造工作再上新台阶。

4月28日，市政协十五届四次会议审议通过全会提案《关于加快推进我市老旧小区综合改造的建议》。５月初，谋划制定《关于推进落实市政协十五届四次会议全体会议提案民主监督实施方案》，组织市区两级政协和政协委员共同开展全会提案民主监督活动。7月10日，市政协主席会议成员围绕推进老旧小区改造民主监督工作开展集体视察，和政协委员一起实地察看了奉化区金钟小区、广南商城小区的老旧小区综合改造情况。市政协主席徐宇宁说，推进老旧小区改造是提升城市形象、增强整体竞争力的大事，是满足人民对美好生活向往的实事，要始终把群众满意作为第一标准。

8月31日，市政协在新揭牌的优居广厦委员工作室召开“请你来协商”暨老旧小区提升沙龙活动。10月13日，在市政协召开的主席议政会暨“请你来协商”活动上，政协委员和政府部门专题协商老旧小区改造提案办理工作。会上，市长裘东耀表示，市政府将全力支持政协履职，不断改进政府工作，建设整体智治、唯实惟先和人民满意的服务型政府，全力推动宁波高质量发展迈出更大步伐。

徐宇宁说，老旧小区综合改造是一项重大的民生工程，必须持续发力、久久为功。下一步，市政协将进一步与市住建局等部门沟通协调，紧紧围绕改造中的重点难点问题建言献策，为推进全会提案办理开展务实监督，努力为当好建设“重要窗口”模范生作出政协贡献。

丽水养老人才的春天来了

今年1月1日，《丽水市养老人才培养实施办法》（以下简称《办法》）正式施行，在养老专技人员职称评定、养老精英人才培养、医护人员晋升通道、养老培训标准体系等方面实现多点创新。

这一地方新政是丽水市政协“请你来协商”活动结出的硕果，展现了丽水市政协持续助力养老事业的情怀和担当。

《建立行之有效的丽水养老人才培养机制》是2020年丽水市政协重点提案，由丽水市委副书记、市长吴晓东领办。6月，市政协围绕这一主题举行“请你来协商”活动。会前，市政协课题调研组深入调研，全面分析现状和问题。会上，与会人员分别就明晰养老人才的概念范畴、创制切实可行的政策体系、建立行之有效的培养机制、统一养老培训的规范实施、明确部门协同的工作责任等多个方面达成协商共识。吴晓东当即承诺：“丽水要先行先试，把养老人才政策体系做出来！”

这次“请你来协商”活动中的意见建议，在各部门随后陆续出台的新政中大多得到了充分体现。其中最大的突破，就是首次将“养老人才”纳入到丽水市人才体系中，创制了切合丽水本土实际、贯通现有人才政策的丽水养老人才机制。在丽水市最新发布的“绿谷英才”特殊支持计划中，养老服务领域的精英人才进入目录，将享受领军人才、高级人才等相应待遇及房补。在“职称评审”上，明确将一线养老照护人员纳入全市专业技术人员职称评定管理，设置照护员、助理照护师、照护师和高级照护师四个等级，评定管理由市人力社保局组织实施。“打通职称评审通道，将产生巨大政策磁力，吸引人才前来。”市人社局相关负责人表示。

此次出台的《办法》还打通了体系通道，规定养老机构内设医疗机构及其卫生专业技术人员纳入卫生健康部门统一指导，在专业培训、继续教育、专业技术职务评聘和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。无内设医疗机构养老机构中的医护从业人员，由当地卫生健康部门通过劳务派遣等形式解决其相应待遇。这破解了医护人员入职养老行业所面临的待遇保障和晋升通道问题，给急需老年医学、康复、护理人才的养老行业带来重大利好。

这次“请你来协商”另一项实实在在的成果，是推动涉老部门业务骨干和养老机构投资运营等人才培养新举措出台。今年起两年内，丽水市将举办两期养老精英人才专修班，委托高等院校组织实施。

据悉，丽水市政协已经连续4年紧盯“养老服务”主题开展专题调研和民主监督，先后就“养老机构公建民营改革”“社区嵌入式养老护理机构建设”“推进养老服务体系建设”提出意见建议，有力有效推动了一批难点问题解决，促进了全市养老事业发展。

桐乡既有住宅加装电梯“破冰”

“爬了二十几年的楼梯，这回终于把电梯给盼来了！”住在桐乡市梧桐街道华立世纪花苑小区香榭丽庭的朱大伯喜笑颜开，逢人便说。桐乡全市首批既有住宅加装电梯联审会议近日召开，经过方案审议和现场踏勘，首批两部既有住宅加装电梯项目通过联审，已经开工。这一“零”的突破，离不开桐乡市政协“请你来协商”的助力。

随着人口老龄化进程加快，上下楼难，正造就越来越多的“悬空老人”，为老旧小区多层住宅加装电梯已成为一大“刚需”。桐乡市政协委员连续多年接力提案，呼吁加快推进该项工作。

2019年6月，桐乡市政协将“既有住宅加装电梯”作为首场“请你来协商”的议题，展开专题协商，得到市民群众积极响应、踊跃报名。为了让协商建言更有质量，会前，市政协成立专题调研小组，组织委员和相关部门赴海宁、秀洲等地进行了考察取经。

协商会上，政协委员、市民代表和社区干部与相关部门负责人探讨分析“既有住宅加装电梯”的必要性、可行性及日后实施过程中可能遇到的审批、设计、施工等诸多问题，明确了方向，取得了共识。

会议还首次进行网络直播，收看4.48万人次，收获点赞数3.32万，与会副市长当场表态，将在认真梳理委员和群众意见建议的基础上，加快研究部署，推动政策落地。

市政协主席蒋惠玲提出，要结合当地实际，抓紧建立领导小组，制订实施意见，完善政策措施，力争使既有住宅加装电梯工作能够有所突破，把难事办好。

会后，市政协办公室整理形成5方面共27条建议，报市委、市政府及相关部门，要求限期答复办理落实情况。市委书记盛勇军批示，协商选题戳中了群众的内心。

时隔3月，经市政府常务会议审议，《桐乡市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》正式出台。

协商会后，市政协仍密切关注、持续跟进，通过“请你来协商·面对面”、提案办理协商、对口协商、监督视察等渠道载体，积极开展协商成果“回头看”，帮助群众联系协调，协助部门解决难题，督促加快工作进度。市建设局召开的既有住宅加装电梯工作协调会、围绕《桐乡市既有住宅加装电梯指导手册》《桐乡市既有住宅加装电梯服务指南》等实施细则举办的听证会，市政协都选派了长期关心此项工作的政协委员或相关提案者代表列席参与，就细节问题提出意见建议。目前，桐乡市既有住宅加装电梯正在快速有序推进中。

湖州老字号抱团上“云”

2020年端午期间，“湖州老字号·端午嘉年华”直播活动暨老字号新国货新国潮街区授牌仪式在衣裳街历史文化街区举行。这条拥有悠久历史的老街，成为湖州市首条“网红街”，焕发新的生机。

湖州老字号的华丽转身，离不开市政协的倾情履职。

2019年11月8日，湖州市政协主席杨建新带队开展“三走进三服务”，就湖州市老字号企业发展进行专题调研。

一个月后，市政协召开“双月协商座谈会·请你来协商”，围绕“着力促进老字号创新发展”，18名政协委员和市民代表就讲好湖州老字号故事、推动老字号创新发展，发表了自己的观点和建议。

“所提建议请有关部门予以吸收落实……”市长王纲对“请你来协商”的协商建言高度重视。2020年3月，市政府出台《关于推动“老字号”创新发展的实施方案》，明确老字号创新发展工作责任分工、相关活动项目和平台载体清单、“老字号天猫集合店”推进上线清单。

为扎实推进“请你来协商”成果进一步落地见效，市政协持续跟踪，充分发挥协商式监督的优势作用，积极探索将上年的协商议题转化为次年民主监督主题，形成履职闭环。

2020年6月，市政协委派市商务局民主监督小组召开工作启动会，制定《2020年度市政协委派市商务局民主监督小组工作实施方案》。10月，市政协副主席叶理中带队赴上海黄浦区学习考察老字号。11月，形成《关于进一步促进我市老字号创新发展的建议》民主监督建议书上报市委市政府，助推打造以衣裳街为代表的老字号特色商业街。同时，促进老字号在龙之梦太湖古镇、南浔古镇东大街、长兴东鱼坊等重点项目、街区的集聚。

市商务局有关负责人表示，将积极吸收政协的意见建议，除了集中入驻街区外，还将不断提升老字号推介展示平台。

在长三角地区主要领导座谈会期间，湖州老字号以糕点、湖笔、丝绸、茶叶等产品为切入点，重点突出“湖州细点”“笔中之冠”“新国货新国潮”等主题，完成老字号品牌和文化的集中精彩亮相，彰显了湖州“毛笔之都”“丝绸之府”“茶文化发源地”的城市文化定位。

越夜越美丽，舟山夜经济升温

夜幕降临，普陀520幸福街、新城滨海湾夜游、岱山文旅夜市、“海滨Hi夜市”等新晋网红景区里游客云集。吃、住、游、购、娱等各项活动，点亮了舟山的夜经济，全市各地纷纷按下夜经济快进键。

舟山夜经济井喷发展的背后，有着“请你来协商”的助力。

2019年11月，舟山市政协副主席孙小晓带队围绕“加快推进夜间经济发展，着力提升‘品质舟山’建设”进行专题调研。市政协关于夜经济的大文章开篇了。

2020年4月1日，市政协召开首场“请你来协商”专题协商会，围绕“加快推进夜间经济发展，着力提升‘品质舟山’建设”进行专题协商。

“各有关部门要充分采纳落实……”市委书记俞东来对“请你来协商”的协商建议高度重视。

会后，各相关部门积极落实，陆续出台政策，统筹推进夜间经济发展。2020年8月，市政府出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，明确建立协调机制、建设示范街区、丰富消费业态、创新监管模式等十条措施。

市城管局和市商务局联合发布《关于推进夜间经济健康发展 提升城市管理品质的通知》，规范促进夜间经济成为“品质舟山”和海上花园城市建设的金名片。

按照新区总体规划，市政府陆续编制完成了定海古城、普陀新城片区夜间经济集聚区规划。结合城市商业构架，科学规划夜间经济网络，普陀区成功创建为浙江省夜间经济试点城市。

8月15日，“晚风市集”首次走出本岛，在蚂蚁岛通过“音乐+旅游+夜经济”的形式，点燃了小岛“夜娱”人气，丰富了夜间消费业态，极大满足了群众休闲娱乐的需要。

8月21日，舟山新城海岸线上灯光璀璨，随着双阳游船码头上的一声汽笛长鸣，舟山第一艘夜游船-观光型“新普济”轮缓缓驶离码头，这是浙江第一条夜间海上旅游航线。

新城滨海湾夜游项目，结合舟山的海洋特色和城市风光，不仅丰富了旅游业态，为市民、游客提供夜间休闲、娱乐新方式，也推动了新区夜间经济发展。

11月，市政协举行“请你来协商”协商建议落实情况督办，听取相关部门的情况汇报，研究推进举措。与会委员们对协商建议的落实情况表示满意，并与市商务、交通、财政、文旅等部门负责人继续协商互动，提出将夜经济作为提升舟山经济发展水平的助推器，将单一的“灯光夜市”转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场，构建风格各异、功能互补、差异化的夜游经济产品体系和业态。

市政协相关负责人表示，为扎实推进“请你来协商”成果进一步落地见效，市政协将持续跟踪夜经济课题，为岛城经济增长注入新的动力和活力。

“花木贷”助建“花满婺城”

“听说苗木也可以抵押，我就来银行试试，没想到真的贷款成功，缓解了资金压力。”日前，浙江大美农业开发有限公司负责人陈树谦从金华成泰农商银行获得了一笔1000万元的花木贷款，解决了缺少流动资金的燃眉之急。

用花木作为抵押物，可向金融机构申请授信额度，最高可达抵押苗木评估价值的40%。这一创新融资方式“花木贷”，让不少从事花卉苗木生产的负责人连连叫好。这款融资新产品的诞生，要从婺城政协“请你来协商”说起。

花卉苗木是婺城区优势特色产业之一，拥有“中国苗木之乡”“中国桂花之乡”“中国茶花之乡”“浙江省花卉苗木十强县”等荣誉。但由于花木生产周期长、投入大，加之缺少相应的抵押物，融资难题一直困扰相关企业，也成为制约花木行业发展的一大瓶颈。特别是去年因为疫情影响，花木行业遭遇“寒冬”，很多观赏性、高档型花木经营者面临极大的资金压力。

2020年4月，婺城政协围绕“千朵万朵压枝低·共话婺城花木产业发展”这一主题，举行“请你来协商”活动，把“破解花木产业融资难”列入协商的重点议题，政协委员，市、区各相关部门负责人，业内人士及多位花木生产经营者齐聚一堂，为花木产业“把脉开方”。

会上，高端苗木经营户钱玉军提出，高端苗木对经营性资金需求很大，目前金融机构在苗木生产经营扶持方面仍为空白，希望研究出台高端苗木抵押贷款项目。

金华成泰农商银行相关负责人听完花木经营者的建议后，当场做出承诺，将尽快研究苗木贷款项目。会后，区政协主席张茹先带领相关部门，针对花木抵押评估难、确权难、登记难、保管难等问题，与成泰农商银行、专业评估公司、动产监管等单位开展研究论证，“花木贷”金融产品应运而生。

5月，钱玉军从金华成泰农商银行获得了1000万元贷款，这是金华市首笔苗木抵押贷款。得知正是自己在协商会上提的建议被采纳并且落地后的结果，他连连夸赞：“没想到在‘请你来协商’中提的问题与建议真有作用、真管用！现在一盆花、一棵苗都可用于贷款，我对今年的苗木生意更有信心了！”

“‘花木贷’的及时推出，相当于花卉苗木生产经营者有了自己的‘绿色银行’，区政协通过‘请你来协商’实实在在为他们解决了难题，达到了协商为民的目的。”区政协相关负责人表示。

截至2020年12月底，金华成泰农商银行共发放“花木贷”15笔，贷款金额已达8284万元，提振了广大花农、花企的发展信心，大力助推“花满婺城”建设。