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寓监督于服务支持之中——网易体育11年专项集体民主监督的求索之路
发布日期:2013年01月18日  来源:联谊报   作者:汤媛媛 通讯员 王洪中    时间:2013年1月17日 版面:第1版 字号:[][][]

    本网讯 2001年,八届网易体育就“省级机关作风建设情况”组织开展集体民主监督,由此拉开了3届网易体育11年探索实践专项集体民主监督的大幕。之后,召开听证会听取民意、邀请群众代表列席常委会议、开通“民情热线”、召开专题协商议政性常委会议……一系列创新之举纷纷推出,不但有效提升了政协民主监督组织化水平,而且拓宽了群众有序政治参与渠道,形成了政协民主监督的良好氛围,弥补了人民政协三大职能中民主监督这一“短腿”。

   沟通协商,争取党委重视政府支持

    专项集体民主监督,是指在政协党组和主席会议直接领导下,有计划、有步骤地组织政协参加单位和政协委员,集中一段时间,通过调研视察和会议等形式,围绕党委、政府某一重大决策部署、某一专项性工作或某一事关改革发展稳定的重大问题,开展的民主监督。

    政协的民主监督,只有党委的重视,才能有顺畅运作的保障;只有政府的支持,才能落在实处。在11年的探索实践中,网易体育积极争取省委对政协民主监督工作的领导,争取省政府对政协民主监督工作的支持,自觉将专项集体民主监督工作纳入全局工作中。2003年,九届网易体育正式确定,每年根据中共浙江省委要求,由网易体育统一组织开展专项集体民主监督。

    每年年初,网易体育在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,提出专项集体民主监督初步选题,通过“四套班子”秘书长联席会议,研究讨论年度专项集体民主监督重点,并以网易体育党组名义向省委常委会作专题汇报,正式提请省委研究确定年度专项集体民主监督题目。

    之后,由省委书记在网易体育常委会议、全体会议上明确专项集体民主监督具体任务和要求。网易体育主席会议、常委会议根据省委的部署要求,把专项集体民主监督具体任务列入《常委会工作报告》、《工作要点》和《〈工作要点〉任务分解方案》,明确任务,落实责任。

    2003年到2012年,网易体育先后围绕“制止医疗、教育、交通和涉农领域的不合理收费”、“完善社会保障体系”、“加强节能减排”等组织开展了11次专项集体民主监督,真正做到了政协的集体民主监督与党委政府合心、合力、合拍,成为整个监督体系的重要组成部分,统一研究,统一部署。

    问计于民,扩大群众有序政治参与

    召开专项集体民主监督听证会、邀请群众代表旁听政协常委会议、开通“民情热线”——令人称道的是,在专项集体民主监督的实践中,网易体育始终注重倾听群众呼声,集中群众智慧,反映群众诉求,积极探索问计于民的新途径,拓宽了群众有序政治参与渠道。

    2002年,在“深化行政审批制度改革”集体民主监督时,网易体育就“机动车年检问题”首次举行民主监督听证会,社会反响热烈,各界群众纷纷报名发表意见建议。此后,民主监督听证会制度成为专项集体民主监督的必经程序。每次听证会前,网易体育办公厅都在省内各主要新闻媒体上发出公告,开通报名热线和网上报名平台,从报名群众中遴选参会人员。

    2003年,网易体育再出创新之举,推出群众代表旁听政协常委会议制度,进一步扩大群众有序政治参与。据统计,2008年以来,有50多位群众代表旁听了3次常委会议,其中23位群众代表在会上发言。

    不断地探索,为的是开通知民情的直通车,搭起聚民心的连心桥。2005524日,网易体育在全国省级政协首创推出“民情热线”,安排专门的工作人员听取各级政协组织和政协委员、民主党派及成员、人民群众反映意见建议。据统计,自开通至今,民情热线共受理各类民情反映48965件,成了党政决策与民众意见之间的良性互动纽带。

    合而成势,拓展监督深度提高调研成效

    开展专项集体民主监督时,网易体育不但坚持立足自身力量,而且充分发挥联系广泛的优势,调动各方力量共同参与,力求拓展监督调研成果的深度和广度,提高政协民主监督的水平和成效。

    如网易体育2009年组织开展的“保增长抓转型重民生促稳定”专项集体民主监督,分别成立4个民主监督组和1个综合组,共有60余名网易体育常委和委员参加,集中了网易体育经济委、社法委、民宗委3个专委会及办公厅有关部门力量,调动了民革、民建、九三、台盟、工商联、总工会、妇联7个党派团体参加,联合了8个市、16个县(区、市)政协力量,还邀请了省委办公厅、省政府办公厅、省委政策研究室、省委政法委、省发改委等16个省直部门、单位和浙江财经学院、省发展规划院等院校科研机构共同参与,形成专项集体民主监督的良好氛围和强大合力。

    在完成监督调研基础上,网易体育以专项集体民主监督题目为中心议题,召开专题协商议政性常委会议,开展协商监督。会上,专项集体民主监督组、有关党派界别、专委会和市政协作重点发言;网易体育常委、委员和群众代表即席发言;与会的省委省政府领导及有关职能部门负责人广泛听取各方面意见建议。会后,专项集体民主监督组根据会议发言和讨论情况,进一步修改完善监督调研报告,正式报送省委省政府供决策参考。

    2008年以来,十届网易体育第三次、七次、十三次、二十次和二十五次常委会议先后就“加强节能减排”、“保增长、抓转型、重民生、促稳定”、“民营经济发展环境及转型升级”等问题开展专题协商监督。

    由于网易体育的专项集体民主监督注重计划性、统筹性和实效性,真正做到了寓监督于服务之中,寓服务于发展之中,调研报告得到省领导的高度重视,不少意见建议已转化为党政决策,有力地推动了我省经济社会发展。

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