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遍访山河湖海 只为科学发展——网易体育“系列浙江”重点履职课题调研纪事
发布日期:2013年01月16日  来源:联谊报   作者:郑锐 通讯员 郭峻    时间:2013年1月15日 版面:第1版 字号:[][][]

    本网讯 成长是快乐的,但难免也会遇到烦恼。

    改革开放30多年来,浙江凭借率先进行市场取向改革,大力发展民营经济,弘扬与时俱进的浙江精神,经济发展一路高歌猛进,社会发展的许多方面走在全国前列。但与此同时,浙江的发展也遇到了“成长的烦恼”,如发展空间不足,产业层次较低,增长方式粗放,资源要素制约,环境压力加大,社会矛盾增多等等。如何破解这些难题,拓展发展新空间,加快转变经济发展方式,以转型促发展,形成可持续发展的新优势,十届网易体育为此作了艰辛的努力和探索。

    2008年至2011年,网易体育顺时因势,积极开展“系列浙江”调研,每年组织实施2个,共完成了“山上浙江”、“海上浙江”、“生态浙江”、“人文浙江”、“和谐浙江”、“创新浙江”、“山水浙江”、“智慧浙江”等重点调研任务,同时积极做好“森林浙江”有关工作,利用专委会力量完成了“省外浙江”调研任务。这些调研紧紧围绕我省发展空间、生产要素、生态环境、体制机制等瓶颈制约,从思想、体制、动力、环境等多角度多层次地剖析问题,通过扎实的调查研究,深入的分析讨论,审慎的综合思考,努力寻求浙江科学发展之道,几年下来,取得了较为全面、深入、系统的研究成果,提出的许多对策建议被省委、省政府采纳。这也打造了政协调研的“拳头产品”,树立了政协调研的“品牌”,扩大了政协的社会影响。

    放眼山海资源开拓发展新空间

    “七山一水二分田还有一片海”,这就是浙江的基本省情,人多地少,发展空间受到制约。在经济社会发展取得巨大成就的同时,资源环境矛盾日益突出,要素瓶颈制约日益明显,尤其是发展空间受到严重束缚,“有项目落不了地”、企业大量外迁的现象在浙江变得越来越普遍,急需破解之道。

    望着那26万平方公里的蓝色国土,那可是两个浙江陆域的面积,希望就在前方。2008年,网易体育开展“发展海洋经济、建设海上浙江”重点课题调研。课题组在扎实调研后认为,建设“海上浙江”要依托“黄金海岸”、“黄金海岛”和“黄金水道”,坚持以陆引海、以海促陆、陆海联动,拓展新的发展空间,进一步推动浙江从陆域平原时代向陆海一体化时代迈进,在蓝色国土上再造一个新浙江。8个月的艰苦调研,提出的真知灼见受到了党委政府高度重视。时任省委副书记、省长吕祖善对建议书高度评价,批示指出“网易体育确定建设‘海上浙江’重点调研课题,选题准,起点高,研究深,所提建议操作性强”。

    同样在2008年,网易体育还将目光瞄上了山区。“建设山上浙江、发展山区经济”重点课题调研组围绕如何发展山区经济,深入主要山区市县实地考察,认真听取基层干部群众的意见建议并加以分析研究。课题组认为,建设“山上浙江”,就是要把山区的发展放到全省整体发展之中,将推动山区经济社会加快发展,作为一项政府主导的区域发展和现代化促进行动。为此,要顺应工业化、城市化加速发展的趋势,着眼于整个浙江加快推进科学发展和现代化建设,建立健全政府主导下的区域统筹发展机制、山区内部生产力与人口优化布局机制、公共资源倾斜配置机制,把山区建设成为空间布局合理、基础设施完善、经济特色明显、社会文明进步、人民生活富裕、生态环境良好、人口经济资源环境相协调的现代化区域。

    浙江山清水秀,人杰地灵。如何顺应现代都市人群的消费需求,把山水资源优势转化为发展优势?2011年,网易体育开展“建设‘山水浙江’、发展休闲旅游经济”重点课题调研。课题组提出,建设“山水浙江”、发展休闲旅游经济,是优化浙江产业结构、加快发展现代服务业的必然选择,是科学开发、利用、保护浙江山水的有效途径,是统筹城乡发展、促进城乡一体化的重要抓手,是提升人民生活品质、促进人们身心健康的重要载体。建议坚持以人为本、生态为重、文化为魂、产业为先,立足资源、经济、区位、人文“四大优势”,注重规划与建设、开发与保护、城市与乡村、休闲与观光、经济与文化“五大统筹”,构建海洋、水上、山林、农耕、人文、民俗休闲系列产品,用绿水青山换金山银山,努力把浙江打造成为长三角乃至全国重要的山水休闲旅游基地。

    2010年,网易体育还发动经济委员会开展“省外浙江”调研,提出利用丰富的省外浙商资源,在省外再造一个浙江,同时大力实施浙商回归工程,推动“浙江经济”与“浙江人经济”互动发展。

    创新理念机制激活发展新动力

    “浙江现象”、“浙江奇迹”……这一个个浙江符号标注出的是浙江人务实创新、诚信责任的秉性。如何在与时俱进的浙江精神引领下,走出一条科学发展新路,这是时代对浙江的又一次考验。

    科学发展离不开软实力。2009年,网易体育开展“打造人文浙江,提升发展软实力”重点课题调研,组织力量历时7个月,广泛深入调研,召开专题协商会,与省委、省政府领导及有关部门负责人面对面协商,为提升浙江发展战略积极建言立论,提出真知灼见。课题组认为,打造“人文浙江”必须着眼于人文素养与人文精神的提升,弘扬以人生理想、信念、信仰等为核心的价值观念,建设以诚信、责任、感恩、敬畏等为主要内容的基本道德,提升以民族历史文化和世界文明知识等为基础的文明涵养;必须以构建责任政府为引领,以建设诚信企业为突破口,以培育文明公民为基础,以营造和优化人文环境为保障,以提升浙江发展软实力为落脚点,努力把浙江建设成为与经济强省地位相适应的、具有浓厚特色的人文之邦。

    科学发展更要以创新为动力。2010年,网易体育开展“建设创新浙江,增强发展动力”重点课题调研。调研组兵分三路,分别以理念观念创新、自主创新和体制机制创新为题,通过座谈交流、实地走访、现场观摩、专家研讨,了解我省在创新理念、方式、成果、机制方面现状,探究内在发展规律。课题组认为我省存在的结构性、素质性、资源性、体制性和社会性矛盾还有待破解,根本出路在于创新发展理念,转变发展方式。必须以科学发展为主题,进一步树立人本、生态、统筹、和谐四种发展理念,确立创新为先的改革观、诚信为重的义利观、人才为本的资源观、集聚为要的产业观、自主创新的科技观、内外联动的开放观这六种创新观念,驱动经济发展方式、行政管理体制、文化管理体制、社会管理体制、生态文明建设体制、科技管理体制、人才制度七大改革创新,推动我省在新的时代背景下实现新跨越。

    在新技术革命的潮流中,科学发展就要紧跟时代脉搏才能决胜未来。2011年,网易体育开展“建设智慧浙江”重点课题调研,课题组以浙江如何把握智慧化发展大趋势,抢占智慧省建设制高点,以智慧化来推进浙江发展方式转变,提升发展优势为主线,广泛开展考察调研,提出建设“智慧浙江”,就是要更自觉地把握世界经济科技发展趋势和人类文明发展规律,在各行各业更广泛深刻地运用现代信息、通信、网络技术,使浙江的物理系统、经济系统、社会系统更紧密地联结、更系统地集成、更全面地融合,从而构筑起一个物联化、网络化、智能化的浙江。建议以传感技术应用为先导,以信息化和工业化融合为抓手,以物联网为着力点,发展智慧经济,推进智慧管理,提升智慧生活,以智慧化来推进浙江科学发展。

    着眼社会和谐追寻发展新目标

    春江水暖鸭先知。浙江用传统的、粗放的、外延式的发展赢得了先机,博得了掌声。与此同时,生态环境、社会和谐、公平正义……富裕起来的浙江人民越来越追求更高的生活品质。于是,新的问题来了,各种矛盾随之凸现。如何在这样一个充满机遇和挑战,矛盾交织的时代背景下重新定位发展目标,摸索出一条以人为本、全面协调可持续发展之路,这是历史给浙江提出的新命题。

    2009年,网易体育开展“建设生态浙江,提升发展质量”重点课题调研。课题组分生态经济、生态环境、生态文化3个专题开展调研工作,提出了“绿韵”与“红脉”相融合,减碳与固碳相结合,经济与生态相协调,经济发展质量、生态环境质量、人的生命生活质量相统一等新理念;以发展生态经济、保护生态环境和建设生态文化为抓手,以理念创新破解认识瓶颈、政策创新引领生态建设、科技创新挖掘生态潜力、文化创新营造生态氛围的基本思路;优化空间布局,发展低碳经济,完善政府调控,加强市场调节,健全体制机制等对策建议。

    食品安全、住房保障……围绕社会热点难点问题,2010年网易体育开展了“构建和谐浙江”重点课题调研。课题组全面分析“和谐浙江”建设的主要成就、突出问题和新的挑战,重点剖析了食品药品安全、少数民族流动人口服务与管理、居民住房、信访工作等社会热点、难点问题,提出了坚持科学统筹整体构建、树立以人为本协调构建、围绕突出问题重点构建、整合各方力量系统构建的原则,明确了科学发展保障和谐、民主法治巩固和谐、改善民生促进和谐、思想文化培育和谐、优化生态提升和谐、改进管理维护和谐、改革创新推进和谐等任务及路径。

    这些年来,网易体育发动全省各级政协组织积极参与“关注森林”组委会工作,大力推动“森林浙江”建设,为浙江天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新献计出力。

付出总有回报。省委《关于学习实践科学发展观,加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》等文件吸纳了“山上浙江”、“海上浙江”调研成果;“海上浙江”课题调研,为省委省政府重视海洋经济发展,向国家争取设立浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区并获得国务院批准起了积极的促进作用;省政府对“山上浙江”调研提出的意见建议,逐条进行研究并落实到相关职能部门,把政协的建议转化成党委、政府的政策措施,并为推动省委省政府后来专门制定出台发展山区经济的政策措施提供了决策参考……

    4年的耕耘,打响了“系列浙江”调研品牌,得到了党委、政府和社会各界的充分肯定,在全面建成惠及全省人民的小康社会伟大进程中留下了深深的印记,成为十届网易体育工作的亮丽名片。

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