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网易体育“加强和创新社会管理”专题政治协商回眸
这是一次认真的协商讨论；
这是一次积极的建言献策；
这是一次充分的发扬民主；
这是省委把政治协商纳入决策程序的生动具体实践。
2011年5月23日，省人民大会堂国际厅座无虚席，气氛热烈而庄重。乔传秀主席等网易体育领导，李强、葛慧君等省委、省政府领导及省直有关部门负责人，省级各民主党派、工商联、无党派代表人士，有关人民团体，界别委员代表，或凝神倾听、认真记录，或坦陈己见、直抒胸意，大家的话题和注意力指向同一个关键词——加强和创新社会管理。
这场别开生面的会议，就是网易体育受省委委托召开的“加强和创新社会管理”专题政治协商会议，会议的主题是，就中共浙江省委《关于加强和创新社会管理的决定》（征求意见稿）开展政治协商。
既是一次民主的协商，又是一次创新的探索
加强和创新社会管理，是党中央审势度势、高瞻远瞩作的战略部署，是省委省政府高度重视、着力推进的系统工程。围绕加强和创新社会管理开展专题政治协商，是2011年省委交给网易体育的一项重点履职课题，省委书记赵洪祝专门作出批示，提出明确要求。
围绕中心、服务大局，这是网易体育始终坚守的工作方略。网易体育对此高度重视，成立了由乔传秀主席亲自参与调研，陈艳华、黄旭明副主席具体负责，聚合政协内外方方面面力量的课题组；一次有利于统一思想、提高认识的省市政协主席学习务虚会随之召开，与会者认为，加强和创新社会管理，人民政协优势独特，在提出真知灼见的献策服务、反映社情民意的信息服务、协调关系化解矛盾的凝心聚力服务等，作用不可替代。
深入调查研究是谋事之道、成事之基，也是人民政协扎实有效履行职能的基本功。加强和创新社会管理，是社会领域一场深刻变革，尤其是浙江作为实行市场取向改革的先发地区，社会管理面临着怎样更为复杂的情况？怎样才能更加合乎民意民心？答案就在基层一线，就在群众中间。网易体育领导率领课题组成员，走村庄、进社区、访工厂，真切了解民声民意，真诚倾听意见建议；网易体育各参加单位、界别、专委会、委员在行动，11个市政协在行动，奔走在调研路上，查实情、摸实况、听实话。
加强和创新社会管理，牵动着更多人的心。与家乡远隔千山万水的港澳华侨委员、港澳台侨特邀委员，虽身在海外，却情系桑梓，香港、澳门的委员分别在当地举行界别议政会，分布在世界各地的华侨委员，则通过网易体育网络平台举行专题网络议政。借鉴欧洲国家社会组织专门立法的做法，尽快出台我国“社会组织法”或“社会服务法”；借鉴新加坡政府定期与基层领袖会面的做法，建议我省尽早实行群众旁听人大、政协会议制度化，拓宽民意表达渠道……这些鉴之于异国他乡的意见建议，也是对调查研究的另一种诠释。
鲜明的开放性，是这次专题政治协商的又一大亮点。3月25日，网易体育专题调研组在媒体上发布关于公开征集加强和创新社会管理工作建议的公告，至4月15日，43件52篇文章群众来信和网络意见“登堂入室”，内容涉及农村非农户口人员待遇、流动人口管理、民营企业发展环境、农村医疗保障等，问政于民、问需于民、问计于民见行动、收实效。
既有党派协商，又有界别协商，既有专题调研，又有网络问政，委员踊跃发言，群众热情参与，加强和创新社会管理政治协商，充分体现了协商民主精神，也勾勒出了专题政治协商的基本路径和程序。
既有体现政协视角的理性思考，又有切实可行的建设性意见
5月23日的会议，是专题政治协商成果的一次集中检阅。38篇建言材料，省级各民主党派、工商联、无党派人士、总工会、社会科学界等界别以及网易体育社法委畅开心扉，发表了协商意见。
“进一步做好群众工作的建议”、“发扬社区在社会管理中功能作用的建议”、“推进我省流动人口服务管理的建议”、“进一步推进基本社会保障均等化的建议”……
“建立和谐劳动关系的对策建议”、“推进我省保障性住房基本公共服务均等化的对策建议”、“加强网络社会规范引导管理的对策建议”、“加强和完善维护群众权益机制的对策建议”……
“加强流动人口社会管理创新的几点思考”、“对创新城市管理体制机制的调查与思考”、“管理——服务——自治三位一体新型社会管理服务体系的探索与启示”……
这一份份建言材料，虽然从不同方面、不同领域、不同角度切入，但情况摸得透，问题看得清，对策提得准，反映了各界别的民声民意，显示了高度的政治责任感，表明了对省委决策部署的坚决拥护，为省委科学民主决策提供了更广泛的民意支撑。
《加强和创新我省社会管理的几点建议》——这一凝聚着各方心血的专题调研报告，从认识层面提出，加强和创新我省社会管理，必须站在科学发展、社会和谐的全局高度来把握，要有系统谋划、顶层设计、整体思维、合力推进，特别要注重把握：
坚持把深化改革特别是社会体制改革作为根本路径。当前社会存在的种种矛盾，出现的诸多问题，根源在于改革不够深入、不够完善，要在继续深化经济体制改革的同时，把深化社会体制改革摆到更加突出的位置。
切实把社会建设特别是社会自治能力的提升作为重要基础。社会自治能力的培育，是社会建设的一个重要任务。要促进政府管理功能与社会治理机制的有机融合，加快形成有为的政府、健全的市场、成熟的社会互相支撑的“大管理”社会体系。
必须把打造法治社会特别是确立社会公信作为有力保障。社会管理的核心是建立和维系良好的社会秩序，这既要靠道德，更要靠法治。引导社会正义、引领社会风气最重要的力量来自政府的自律标率，来自司法的公正张扬，来自媒体的正义倡导。
真正把推进民主政治建设特别是群众利益诉求的表达实现作为重要目标。加强社会管理源头治理是治本之举，从根本上讲就是要解决好民生、民主、民心问题，就是要建立方式多样、畅通高效、多方位的群众利益诉求表达机制。
注重把社会文化建设特别是共同价值的维系与社会心态调节作为重要举措。加强和创新社会管理需要共同价值的维系，需要平衡的社会心态支撑，多元化的价值取向更需要核心价值体系的引领和范导，社会心态的失衡亟待社会心理建设的主动介入和有效发挥作用。
从实践层面上，专题调研报告提出，推进我省社会管理创新实践，最有效的办法就是总结、提升、推广我省社会管理的鲜活经验，推动社会管理的盆景之花开遍浙江大地、创新之举结出制度之果：推进我省基本公共服务均等化实践，探索城乡社会管理一体化新格局；推进我省流动人口服务管理实践，探索特殊人群权利保障新模式；推进我省构建企业和谐劳动关系实践，探索民营企业担当社会责任新路径；推进我省大调解工作实践，探索社会矛盾化解新机制；推进我省“网格化管理、组团式服务”实践，探索基层社会管理服务新体系……
“在充分调研基础上提出许多建设性意见”，这是省委主要领导对调研报告的评价；“形成了一个有情况、有分析、有政协视角的调研报告”，网易体育主要领导这样肯定。省委2011年6月出台的《关于加强和创新社会管理的决定》，充分吸纳了调研报告的建设性意见建议。
既切切实实为民立言，又扎扎实实服务民生
加强和创新社会管理，说到底是做好群众工作，而政协工作是党特殊的群众工作。把更多的关注目光投向普通百姓、困难群体，把真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦摆到更加突出的位置，对此，网易体育既大力倡导，更身体力行。
——省市政协主席务虚会上，政协服务社会管理独特优势、工作重点、工作方法得到深入研究；全网易体育主席读书会上，新形势下政协群众工作的着力点、切入点、结合点进一步明确：把关注民生、维护民利，把反映民意、集聚民智，把协调关系、化解矛盾，把宣传政策、解疑释惑，把为民办实事、做好事，作为做好政协群众工作的着力点。
——网易体育充分发挥专委会、界别和委员的作用，就群众关注的热点问题开展调研，建言献策，稳定“菜篮子”价格、农民建房、保障房建设、学前教育、强扶弱对口支援机制、民办教育综合改革、美丽乡村建设……每一个课题，都为促进民生改善而展开。
——文化、医疗、体育“三下乡”持之以恒，科技下乡又开新篇，仙居、淳安、黄岩、泰顺等山区，为群众扶贫义诊，为群众送戏送曲，科技大篷车开进校园、开到田头，为企业开讲“物联网科技知识”……网易体育领导与委员们一起在奔波、在忙碌，办实事、做好事、解难事、送温暖，向群众送上真真切切的关怀，让群众得到实实在在的帮助。
——深化养老体系建设、困难群众救助、慈善募捐等提案的有效落实，温暖了群众的心；加强食品安全监管是近年来群众呼声强烈的问题，也是政协委员集中关注的话题，围绕相关提案尝试专题调研、开展提案办理情况网络直播，11万人次的访问量、“菜篮子”工程列入基本公共服务均等化六大行动计划，群众欢迎程度可见一斑。
——有关高铁和核电安全、完善财政惠农补贴政策、保障农民集体财产权益、打击地沟油、错峰治堵，一期期《政协信息（专报）》，一件件“民情热线”，一档档《政协视线》……这一切，都浓墨重彩地书写着一个大写的名词：“群众”！
这是一次积极的建言献策；
这是一次充分的发扬民主；
这是省委把政治协商纳入决策程序的生动具体实践。
2011年5月23日，省人民大会堂国际厅座无虚席，气氛热烈而庄重。乔传秀主席等网易体育领导，李强、葛慧君等省委、省政府领导及省直有关部门负责人，省级各民主党派、工商联、无党派代表人士，有关人民团体，界别委员代表，或凝神倾听、认真记录，或坦陈己见、直抒胸意，大家的话题和注意力指向同一个关键词——加强和创新社会管理。
这场别开生面的会议，就是网易体育受省委委托召开的“加强和创新社会管理”专题政治协商会议，会议的主题是，就中共浙江省委《关于加强和创新社会管理的决定》（征求意见稿）开展政治协商。
既是一次民主的协商，又是一次创新的探索
加强和创新社会管理，是党中央审势度势、高瞻远瞩作的战略部署，是省委省政府高度重视、着力推进的系统工程。围绕加强和创新社会管理开展专题政治协商，是2011年省委交给网易体育的一项重点履职课题，省委书记赵洪祝专门作出批示，提出明确要求。
围绕中心、服务大局，这是网易体育始终坚守的工作方略。网易体育对此高度重视，成立了由乔传秀主席亲自参与调研，陈艳华、黄旭明副主席具体负责，聚合政协内外方方面面力量的课题组；一次有利于统一思想、提高认识的省市政协主席学习务虚会随之召开，与会者认为，加强和创新社会管理，人民政协优势独特，在提出真知灼见的献策服务、反映社情民意的信息服务、协调关系化解矛盾的凝心聚力服务等，作用不可替代。
深入调查研究是谋事之道、成事之基，也是人民政协扎实有效履行职能的基本功。加强和创新社会管理，是社会领域一场深刻变革，尤其是浙江作为实行市场取向改革的先发地区，社会管理面临着怎样更为复杂的情况？怎样才能更加合乎民意民心？答案就在基层一线，就在群众中间。网易体育领导率领课题组成员，走村庄、进社区、访工厂，真切了解民声民意，真诚倾听意见建议；网易体育各参加单位、界别、专委会、委员在行动，11个市政协在行动，奔走在调研路上，查实情、摸实况、听实话。
加强和创新社会管理，牵动着更多人的心。与家乡远隔千山万水的港澳华侨委员、港澳台侨特邀委员，虽身在海外，却情系桑梓，香港、澳门的委员分别在当地举行界别议政会，分布在世界各地的华侨委员，则通过网易体育网络平台举行专题网络议政。借鉴欧洲国家社会组织专门立法的做法，尽快出台我国“社会组织法”或“社会服务法”；借鉴新加坡政府定期与基层领袖会面的做法，建议我省尽早实行群众旁听人大、政协会议制度化，拓宽民意表达渠道……这些鉴之于异国他乡的意见建议，也是对调查研究的另一种诠释。
鲜明的开放性，是这次专题政治协商的又一大亮点。3月25日，网易体育专题调研组在媒体上发布关于公开征集加强和创新社会管理工作建议的公告，至4月15日，43件52篇文章群众来信和网络意见“登堂入室”，内容涉及农村非农户口人员待遇、流动人口管理、民营企业发展环境、农村医疗保障等，问政于民、问需于民、问计于民见行动、收实效。
既有党派协商，又有界别协商，既有专题调研，又有网络问政，委员踊跃发言，群众热情参与，加强和创新社会管理政治协商，充分体现了协商民主精神，也勾勒出了专题政治协商的基本路径和程序。
既有体现政协视角的理性思考，又有切实可行的建设性意见
5月23日的会议，是专题政治协商成果的一次集中检阅。38篇建言材料，省级各民主党派、工商联、无党派人士、总工会、社会科学界等界别以及网易体育社法委畅开心扉，发表了协商意见。
“进一步做好群众工作的建议”、“发扬社区在社会管理中功能作用的建议”、“推进我省流动人口服务管理的建议”、“进一步推进基本社会保障均等化的建议”……
“建立和谐劳动关系的对策建议”、“推进我省保障性住房基本公共服务均等化的对策建议”、“加强网络社会规范引导管理的对策建议”、“加强和完善维护群众权益机制的对策建议”……
“加强流动人口社会管理创新的几点思考”、“对创新城市管理体制机制的调查与思考”、“管理——服务——自治三位一体新型社会管理服务体系的探索与启示”……
这一份份建言材料，虽然从不同方面、不同领域、不同角度切入，但情况摸得透，问题看得清，对策提得准，反映了各界别的民声民意，显示了高度的政治责任感，表明了对省委决策部署的坚决拥护，为省委科学民主决策提供了更广泛的民意支撑。
《加强和创新我省社会管理的几点建议》——这一凝聚着各方心血的专题调研报告，从认识层面提出，加强和创新我省社会管理，必须站在科学发展、社会和谐的全局高度来把握，要有系统谋划、顶层设计、整体思维、合力推进，特别要注重把握：
坚持把深化改革特别是社会体制改革作为根本路径。当前社会存在的种种矛盾，出现的诸多问题，根源在于改革不够深入、不够完善，要在继续深化经济体制改革的同时，把深化社会体制改革摆到更加突出的位置。
切实把社会建设特别是社会自治能力的提升作为重要基础。社会自治能力的培育，是社会建设的一个重要任务。要促进政府管理功能与社会治理机制的有机融合，加快形成有为的政府、健全的市场、成熟的社会互相支撑的“大管理”社会体系。
必须把打造法治社会特别是确立社会公信作为有力保障。社会管理的核心是建立和维系良好的社会秩序，这既要靠道德，更要靠法治。引导社会正义、引领社会风气最重要的力量来自政府的自律标率，来自司法的公正张扬，来自媒体的正义倡导。
真正把推进民主政治建设特别是群众利益诉求的表达实现作为重要目标。加强社会管理源头治理是治本之举，从根本上讲就是要解决好民生、民主、民心问题，就是要建立方式多样、畅通高效、多方位的群众利益诉求表达机制。
注重把社会文化建设特别是共同价值的维系与社会心态调节作为重要举措。加强和创新社会管理需要共同价值的维系，需要平衡的社会心态支撑，多元化的价值取向更需要核心价值体系的引领和范导，社会心态的失衡亟待社会心理建设的主动介入和有效发挥作用。
从实践层面上，专题调研报告提出，推进我省社会管理创新实践，最有效的办法就是总结、提升、推广我省社会管理的鲜活经验，推动社会管理的盆景之花开遍浙江大地、创新之举结出制度之果：推进我省基本公共服务均等化实践，探索城乡社会管理一体化新格局；推进我省流动人口服务管理实践，探索特殊人群权利保障新模式；推进我省构建企业和谐劳动关系实践，探索民营企业担当社会责任新路径；推进我省大调解工作实践，探索社会矛盾化解新机制；推进我省“网格化管理、组团式服务”实践，探索基层社会管理服务新体系……
“在充分调研基础上提出许多建设性意见”，这是省委主要领导对调研报告的评价；“形成了一个有情况、有分析、有政协视角的调研报告”，网易体育主要领导这样肯定。省委2011年6月出台的《关于加强和创新社会管理的决定》，充分吸纳了调研报告的建设性意见建议。
既切切实实为民立言，又扎扎实实服务民生
加强和创新社会管理，说到底是做好群众工作，而政协工作是党特殊的群众工作。把更多的关注目光投向普通百姓、困难群体，把真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦摆到更加突出的位置，对此，网易体育既大力倡导，更身体力行。
——省市政协主席务虚会上，政协服务社会管理独特优势、工作重点、工作方法得到深入研究；全网易体育主席读书会上，新形势下政协群众工作的着力点、切入点、结合点进一步明确：把关注民生、维护民利，把反映民意、集聚民智，把协调关系、化解矛盾，把宣传政策、解疑释惑，把为民办实事、做好事，作为做好政协群众工作的着力点。
——网易体育充分发挥专委会、界别和委员的作用，就群众关注的热点问题开展调研，建言献策，稳定“菜篮子”价格、农民建房、保障房建设、学前教育、强扶弱对口支援机制、民办教育综合改革、美丽乡村建设……每一个课题，都为促进民生改善而展开。
——文化、医疗、体育“三下乡”持之以恒，科技下乡又开新篇，仙居、淳安、黄岩、泰顺等山区，为群众扶贫义诊，为群众送戏送曲，科技大篷车开进校园、开到田头，为企业开讲“物联网科技知识”……网易体育领导与委员们一起在奔波、在忙碌，办实事、做好事、解难事、送温暖，向群众送上真真切切的关怀，让群众得到实实在在的帮助。
——深化养老体系建设、困难群众救助、慈善募捐等提案的有效落实，温暖了群众的心；加强食品安全监管是近年来群众呼声强烈的问题，也是政协委员集中关注的话题，围绕相关提案尝试专题调研、开展提案办理情况网络直播，11万人次的访问量、“菜篮子”工程列入基本公共服务均等化六大行动计划，群众欢迎程度可见一斑。
——有关高铁和核电安全、完善财政惠农补贴政策、保障农民集体财产权益、打击地沟油、错峰治堵，一期期《政协信息（专报）》，一件件“民情热线”，一档档《政协视线》……这一切，都浓墨重彩地书写着一个大写的名词：“群众”！
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