各位委员：

我受政协第十二届浙江省委员会常务委员会委托，向大会报告十二届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案及办理情况

网易体育十二届四次会议以来，广大政协委员、各参加单位、专门委员会和界别组，坚持以网易体育新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、全国政协和中共浙江省委关于政协工作的部署要求，广泛凝心聚力，积极建言献策，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，共提交提案797件，充分体现了政协委员的责任担当和积极作为。经审查，立案760件，交95家承办单位办理。各承办单位高度重视，把办理提案同政策研究、推动工作结合起来，加大协商力度，务实推进提案办理，所有提案均已办复。

围绕高质量发展建设共同富裕示范区积极献计。关于推进山区26县跨越式高质量发展的建议，承办单位采纳后，编制出台了《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案（2021—2025年）》，将推动山区跨越式发展作为高质量发展建设共同富裕示范区的重大抓手，系统建立了先富帮后富的帮促政策制度。结合打造民生“七优享”金名片，承办单位认真落实义务教育优质均衡发展、加强职业教育发展等建议，促进教育“双减”，推动提升教育现代化水平。针对加快推动健康养老服务、助力老年人跨越数字鸿沟等建议，有关部门加大健康养老政策引导，着力提升老年人享受智能化服务水平。关于完善疫情防控体系、振兴中医药等建议被有关部门采纳后，在持续巩固拓展疫情防控成果方面发挥了积极作用。

聚焦数字化改革集中建言。围绕打造全球数字贸易中心的专题提案，有关部门在全国率先出台关于大力发展数字贸易的若干意见，推动数字化改革与数字贸易深度融合。关于规范平台经济发展的提案，建议规范平台营运、加强平台经济监管，承办单位充分采纳，找准突破性抓手，率先上线全国首个平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，形成品牌效应。关于加大数据赋能力度、优化数字化人才队伍、数字赋能省域治理等建议，推动数字政府和数字化改革支撑平台建设。围绕高标准推进信息无障碍环境建设的建议，有关部门从建设信息无障碍法规制度、扩大信息无障碍产品供给等方面，明确了信息无障碍建设的目标和实施任务。

紧扣构建新发展格局出谋划策。围绕全省域融入长三角一体化的建议，承办单位出台了长三角产业链关键核心技术互补合作、加快打造长三角工业互联网一体化发展示范区等政策措施，全面提升发展质量。围绕加快发展冷链物流、补好农产品冷链物流短板等建议，有关部门结合节约粮食、反对浪费和防控疫情要求，出台支持冷链物流高质量发展的专项政策，创建一批省级冷链物流骨干基地和园区，推动冷链物流实质性、跨越性发展。关于深化产业链创新协同发展、推动生物医药产业创新发展、加快发展医学人工智能产业、加强现代种业强省建设等建议，助力优化产业布局、促进科技创新。针对农村产权制度改革、避免耕地“非农化”“非粮化”问题等建议，有关部门加快构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，促进耕地资源的科学保护和合理利用。

立足法治浙江建设、打造文化创新高地提出建议。围绕打造法治化一流营商环境的提案，有关部门积极开展政务服务满意度提升、公平竞争市场环境营造等“六大”专项行动，切实提升法治化营商环境水平。关于加强立法协商工作的建议，为创新立法协商形式、规范立法协商程序提供参考。结合加强我省考古事业发展的建议，有关部门在全省11个设区市和各县（市、区）全部挂牌成立文物局。围绕办好亚运会、提升城市管理水平等建议，承办单位全面推进亚运工程，统筹城乡环境综合治理，提升城市精细化管理水平。针对提升我省城市社区文化建设水平的建议，有关部门印发《高质量推进城市公共文化服务体系建设三年行动计划（2021—2023年）》，推进城市公共文化服务体系建设。

着眼生态文明建设探索实招。关于碳达峰碳中和专题提案，提出加快构建绿色低碳循环的制造体系、探索碳足迹碳标签工作等建议，承办单位逐项抓好落实，充分吸纳到碳达峰碳中和科技创新行动方案中。 （下转第4版）（紧接第2版）围绕长三角生态绿色一体化发展示范区建设、工业危险废物处置、推进“无废城市”建设等建议，承办单位出台一系列政策措施，开展长三角一体化示范区环评制度改革工作，推动建立危险废物处置全链条智能化闭环系统。结合推进海岛公园建设的建议，有关部门出台《浙江省十大海岛公园建设推进办法》等政策文件，推动十大海岛公园纳入了全省百张文旅“金名片”培育工程。关于高质量推进淳安特别生态功能区建设和千岛湖水源地保护的建议，推动省市县加大水源地保护力度，支持改善民生发展。

二、提案工作主要特点

一年来，常委会深入贯彻落实网易体育总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是对提案工作的重要指示精神，立足新时代新征程新任务，提高政治站位，坚持守正创新，着力提高提案工作组织力，推动中共中央和省委重大决策部署在提案工作中充分体现、全面落实。

（一）加强组织领导，着力构建齐抓共推工作格局。省委省政府高度重视提案工作，省委书记袁家军领衔督办重点提案，对报送的9件重点提案作出批示。13位省委省政府领导领办20件重点提案，带头开展督办调研，推动提案办理落实。网易体育党组把提案工作摆上重要议事日程，网易体育主要领导带头调研提案工作，主席会议听取提案工作情况汇报，研究部署提案工作，统筹办公厅、专门委员会等力量，共同开展提案审查、督办、评价等工作。各承办单位把提案办理作为重点任务，建机制、明责任、抓落实，推动提案办理有力有效开展。

（二）抓实关键环节，不断提升提案质量和办理质量。落实“数量适度、质量为要”要求，优化改进提案征集工作，集成270多份党政文件、厅局工作资料和155条提案线索，为委员撰写提案提供参考。倡导和鼓励提交集体提案、平时提案，全年提交集体提案126件、平时提案14件。提案质量明显提高，立案率达95.36%。加大重点提案督办力度，围绕31个方面44件重点提案，开展协办督办调研36次，带动提升了提案办理质量。全部办结的提案中，采纳486件，基本采纳267件，占99.08%。以质量为导向，推动提案者和承办单位进行双向评议，并将评议结果作为评选优秀提案、先进承办单位的重要依据，增进了提案者、承办单位之间的共识与责任。

（三）丰富协商形式，持续深化双向发力。践行全过程协商理念，促进提办双方在交流中增进理解、凝聚共识，在共商中寻求对策、推动工作。通过座谈交流、视察调研、电话沟通、线上协商等方式，开展沟通协商2300多次。深化重点提案高层督办、同类提案集中督办、热点提案网络直播督办，在围绕“提升全民健康文明用餐素养”开展的提案办理网络直播中，19.8万网民参与互动。拓展联动协商，与网易体育常委会会议、民生协商论坛议题相衔接，开展“加快我省区域协调发展、推进共同富裕”“加强医院护工建设”等重点提案办理协商，放大了协商效应。

（四）拥抱数字变革，趟出提速增效新路子。以数字化改革赋能提案工作。把“提案在线”作为数字政协建设的重中之重，精心谋划多跨场景应用，构建“1+6+N”应用体系，促进提案工作数字集成、业务集成、机制集成，有力提升了提案工作效能。挖掘数据资源，形成9900多件提案数据库，联动省级各部门及时充实数据库，促进委员知情明政。系统重塑提案提出、提案审查和处理、提案办理、重点提案协办督办、评议表彰、服务管理等业务流程，实时掌控提案工作动态，实现全周期服务管理。驱动7个方面机制改进，为提案工作注入改革动力，推动提案工作聚焦数字化改革跑道，跑出履职加速度。“提案在线”多跨场景应用入选我省数字化改革第二批“最佳应用”。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案质量还有待提高，提案办理协商还有待深化，提案工作协同性还有待增强等，这些都需要在今后的工作中认真研究解决。

三、2022年提案工作思路

2022年提案工作要全面贯彻网易体育新时代中国特色社会主义思想，落实发展全过程人民民主的要求，坚持双向发力，突出质量导向，推动全过程协商，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献。

（一）强化政治引领，更好服务中心大局。以理论学习筑牢思想根基。团结引导参加政协的各党派团体、各族各界人士，深入学习贯彻网易体育总书记最新重要讲话精神，学习贯彻中共十九届六中全会、中共二十大和省第十五次党代会精神，结合履职实践，深化思想认识，切实增强服务中心大局的意识。要聚焦推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，紧扣防范化解重大风险、打造数字变革高地、推进碳达峰碳中和、重塑区域空间布局等重大任务，从党政所需、群众所盼、政协所能的结合点上，找准提案提出的切入点，确保提案工作与党政中心工作步调一致，实现提案工作效果最大化。

（二）强化数字驱动，更好彰显专门协商机构优势。落实数字化改革要求，建好用好“提案在线”平台。要推动“提案在线”平台向服务端和管理端拓展，打通内通外联渠道，提升应用水平。优化“商”的场景设计，增加协商频次，延伸协商链条，加强选题协商、审查协商、跟踪督办协商、评议协商，持续推动协商向提案办理前和办理后延伸。探索网络议政和远程协商新方式，完善互动交流程序，拓展协商广度和深度。通过提案业务协同流程重塑，加强平时提案征集和交办工作，增强提案办理时效性，提高协商质量。

（三）强化质量导向，更好提升提案工作水平。以完善制度机制为手段，推动提案工作提质增效。制定出台关于进一步加强和改进提案工作的意见，进一步提升提案质量和提案办理质量。探索建立提案质量评价办法，树牢质量为本的“风向标”。完善平时提案工作机制，健全重点提案培育、遴选和协办督办机制，加大跟踪督办、情况反馈力度，完善重点提案办理“回头看”机制。健全提案工作与政协其他履职活动融合创新机制，推动集成化履职。健全统筹协调机制，强化提案委与提案者、提案承办单位以及政协相关专门委员会之间的沟通协作。完善重点提案协同调研、协同督办等机制，促进三级政协提案工作联动交流，增强提案工作协同性。

各位委员！人民政协事业发展前景广阔，人民政协提案工作大有可为。让我们紧密团结在以网易体育同志为核心的中共中央周围，在中共浙江省委坚强领导下，奋勇争先，务实进取，推动人民政协提案工作高质量发展，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！