据同心苑    当今时代，数字技术代表着新的生产力、新的发展方向，推进数字化改革是大势所趋。今年以来，浙江网易体育按照省委的部署，自觉把“数字政协”建设融入全省数字化改革浪潮中谋划和推进，主动对接党政机关整体智治综合应用，面向政协委员、面向政协机关、面向社会公众，突出横向融合、纵向贯通、多端协同，以数字赋能政协履职现代化，进一步拓展了政协协商民主的广度、深度和效度。

构建综合集成

一屏掌控的履职数字化应用场景

具体为“一端、一仓、三大业务应用、四大保障体系”。

一端：前端综合展示。前端（LED大屏幕、电脑、手机等）联接政协各层级、各平台、各系统，对接省公共数据平台，全景化即时汇集、直观感知、集中展示各方面动态信息。

一仓：政协数据仓。通过数据采集、分类、检索、共享，对各平台、各系统的数据进行统一梳理，构建政协基层数据库、履职成果数据库、委员履职考评数据库、文史资料数据库等8个方面数据库，并与省政务公共数据平台、市县政协数据平台对接，形成共享共用“政协数据仓”。

三大业务应用：“浙江政协·掌上履职”2.0、“浙江政协·掌上议政厅”和“浙江政协·掌上办公”。面向政协委员，依托“浙政钉”2.0推出2.0版的“浙江政协·掌上履职”平台。“浙政钉”2.0是浙江省统一建设的面向全省党政机关的掌上办公、掌上治理总平台，包括各级组织机构9.1万个，覆盖全省112万政务人员。我们在原有掌上履职平台基础上，升级推出融履职、服务、管理、读书、互动、宣传等功能于一体的2.0版，对象拓展延伸到全省三级政协全部102个政协组织和2.6万多名委员及机关工作人员，初步实现组织在线、协同在线、沟通在线，让委员思想在线、智慧在线、联系不断线。通过“掌上履职”，网易体育最新的活动通知和履职资讯一览无余，委员们的履职足迹清晰可见，还能随时查阅资料、提交提案和社情民意信息。面向社会大众，依托“浙里办”推出“浙江政协·掌上议政厅”。“浙里办”是浙江省统一建设的面向群众、企业，综合集成各地特色服务，实现一端集成、全省共享的政务服务平台，目前有5500多万注册用户，日活跃用户145万。通过开设“掌上议政厅”，普通公众可以及时了解我省各级政协工作动态，就重点民生议题参与讨论、开展掌上议政，参与网易体育征集重点履职议题的网络问卷调查，进一步拓宽了委员与界别群众交流互动的渠道。面向政协机关工作人员，依托“浙政钉”2.0，推进流程再造、业务协同、数据共享，打造升级移动协同办公平台的“浙江政协·掌上办公”。

四大保障体系：政策制度体系、标准规范体系、安全防护体系、组织保障体系。其中，政策制度体系贯彻执行数字化改革和省党政机关整体智治综合应用各项政策法规制度，配套建立“浙江数字政协”建、管、用制度体系。标准规范体系遵循国家、省有关标准规范，结合政协实际，对政协履职活动类型和流程进行标准化、数字化定义，制定包括业务标准、数据标准、安全标准、管理标准的“浙江数字政协”标准体系。特别是省市县政协之间、政协的各委室之间、政协与党政部门之间，制定统一的技术标准和数据规范，从源头上保证应用之间的数据格式统一，避免各搞一套、各搞“烟囱”。安全防护体系确保网络安全、应用安全、数据安全、政治安全。组织保障体系建立专班运作、责任明确、分工协作、合力共建等工作机制，营造共建共管共享的良好氛围。

“数字政协”初步实现了

政协工作流程整体性优化、

手段系统性集成、功能综合性提升

“数字政协”建设以来，推动了理念认识升级、实践跨度升级，正向多跨场景应用跃迁，省市县三级政协普遍动起来，取得了积极成效。

一是扩大了公众参与政协协商。“数字政协”特别是“掌上议政厅”平台，将协商议政搬上网络这个平台，充分利用互联网及其相关的视频、即时通讯等技术，打破传统政协协商过程中的沟通壁垒，为不同阶层、不同身份的人参与政协协商议政提供了更加便捷的通道，使参与者不受地位与权力的约束和限制，能够平等参与其中，充分表达自己的意见，形成了线上与线下履职深度融合、委员与网民建言协同联动、场内与场外协商相互配合的活跃局面，更好实现了政协民主性与网络开放性的辩证统一。今年3月底，聚焦民生协商论坛主题“推进塑料污染综合治理”，通过“掌上议政厅”平台开展网络议政，访问量近4.3万人次，一位手机尾号0607的网友出于新奇在“掌上议政厅”发帖，没想得到了线上值班的网易体育委员、建设厅副厅长的回复，他说：“没想到我这样一个普通群众的留言，能得到网易体育委员的关注和认真回复。”

二是促进了政协系统高效协同。“数字政协”特别是“掌上履职”平台，由原来各自建设、互不相通的100多个“孤岛式”数字平台，形成了横向融合、纵向贯通、系统集成的新平台；网易体育的一些重点履职活动，从以前只有网易体育本级600多名委员参与，可以根据需要拓展到省市县三级2.6万多名政协委员或特定层级、区域、界别委员协同履职，实现了三级政协一体推进、步调一致、高效协同。5月下旬，省市县三级政协首次通过“数字政协”平台全覆盖协同联动，围绕“高质量发展建设共同富裕示范区”分七个专题同时开展主题议政，7天时间里全省广大政协委员积极参与、踊跃建言，“掌上履职”主题议政页面点击量达82590次，三级政协委员共有8551人、18977人次发帖建言，提出意见建议27686条。可以说，这既是一次三级政协委员合力助推共同富裕示范区建设的具体实践，也是一次多跨协同、数字赋能政协工作提质增效的实战考验，充分显现了数字赋能拓展政协协商民主广度深度效度的强劲动力，省委、省政府主要领导对这样的主题议政方式和成效给予了充分肯定。

三是推进了机关工作数字化转型。为了保证数据安全，原先网易体育机关办公OA系统只在内网运行，不在电脑前就无法操作，纵向上与市县政协机关的数据资源不能共通共享，横向上也缺乏与同级党委、政府、各民主党派、工商联的互联互通。“数字政协”特别是“掌上办公”平台，突破了办公时间、办公空间、办公环境的限制，让随时随地办公成为现实。对于机关工作人员来说，“掌上办公”相当于有了一个升级版移动协同办公平台，除了公文管理、会务管理、行政管理的快捷高效之外，还集成省市县三级政协统一的公文交换系统，对接党政部门整体智治综合平台，融入省级机关“内部最多跑一次”平台，推进更多协同事项在线办理，打破了地区和部门数据壁垒，消除了信息孤岛和数据烟囱，实现了办文办会办事“线上办”“掌上办”。

以数字赋能政协履职现代化

推进“数字政协”建设

（一）“数字政协”是一场重塑性的制度革命，要着力强化与时代变革相适应的理念思维。

理念是行动的先导。“数字政协”建设是从技术理性向制度理性的跨越，重要的是理念、制度带来深层次变革。要主动适应全球数字变革时代的新变化，自觉顺应数字化、网络化、智能化发展潮流，增强数字意识，培养数字习惯，用新技术带动新思维、用新思维推动新实践。强化系统理念。运用系统思维统筹推进政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识与技术的深度融合，努力实现全国政协系统和地方政协子系统的全域覆盖、上下贯通。强化大数据理念。全面梳理各级政协核心业务数据，编制政协数据资源目录，建立共享交换机制，建立和完善政协提案、协商、监督、委员服务管理等基础数据库和各类专题数据库，实现政协数据资源跨部门、跨层级、跨地区共享。强化迭代理念。持续运用新技术、引入新场景，鼓励与时俱进地突破创新，在不断关注新需求中发现新问题，在应用中持续磨合优化，推动政协工作与时俱进。

（二）“数字政协”是促进政协工作提质增效的重要路径，要着力打造与时代变革相适应的履职模式。

大数据时代引发了巨大的社会变化，促进了人们生活、工作和思维的全方面变革，也给新时代人民政协履职模式带来了深刻变革。推动数字赋能政协协商，打破政协开展协商活动主要集中在上层、局限在办公大楼内的现状，使各级政协委员网上履职成为常态，使公众有序政治参与成为常态，打造永不落幕的政协会议。推动数字赋能民主监督，整合优化政协民主监督工作流程，汇集政协民主监督工作中的各类数据，通过数据建模、研究和深度分析，生成可为决策服务的结果数据，实现大数据辅助决策支持，确保监督项目更精准、监督过程跟踪更紧密、监督成效评估更严格，打造政协监督工作闭环。推动数字赋能委员服务，围绕提升政协委员履职平台集成化、便捷化、移动化、智能化水平，完善政协委员履职全链条数字化服务和管理，增强专委会、界别联系委员，委员联系界别群众工作的成效，拓展委员履职广度深度，更好发挥委员主体作用。

（三）“数字政协”是发挥委员主体作用的崭新舞台，要着力提高与时代变革相适应的履职能力。

“数化万物”的数字时代已然来临，数字能力已经成为新时代政协组织和政协委员的必备本领。要大力营造数字化的文化环境，推进数字化“补课”，深化生成性学习，着力提升政协委员的网络素养。在学网上下功夫，重视加强对互联网知识和技术的学习，摆脱传统思想观念的束缚和眼界、知识等方面的限制，把网络知识和技能熟练运用到履职工作中。在懂网上下功夫，懂得大数据，善于通过大数据的识别、分析、储存和引用，实现用数据说话、用数据建言，为更有针对性履职工作提供精准支持。在用网上下功夫，把网络作为一种现代生活方式，善于运用网络了解民意、把握民情，畅通和拓展网上民意、民声传递的通道，积极运用网络传播共识、凝聚人心。

（四）“数字政协”是新时代人民政协创新性牵动性的举措，要着力完善与时代变革相适应的制度机制。

“数字政协”建设是新时代政协工作改革创新的抓手，具有“一子落而满盘活、牵一发而动全身”的放大效应，需要加强长效运维，完善制度机制。要树立主体意识，各种应用场景的工作流程、业务需求等内容，只有肩负此项职能的政协部门清楚，技术公司只能发挥辅助开发作用，各级政协要主动唱好“主角”，做好业务流程的系统梳理，甚至是制度性的重塑，绝不能主次颠倒当甩手掌柜。要统一标准规范，各级政协之间、政协的各委室之间、政协与党政部门之间，要制定统一规划、统一架构、统一平台、统一标准、统一建设、统一管理、统一运维，从源头上保证应用之间的数据格式统一，避免各搞一套、各搞“烟囱”。要确保数据安全，时刻绷紧数字安全之弦，坚守数字安全底线，严防发生系统故障，防止敏感隐私数据泄漏。