在省委省政府的正确领导下，浙江的高等教育迅猛发展，《浙江省高等教育“十二五”发展规划（2011~2015年）》的出台，强化了浙江省委省政府建设教育强省的决心。但全省高等教育发展还存在质量、水平不平衡等诸多问题。如何提高欠发达地区高等教育质量，促进高等教育科学和谐发展，成为全省高等教育改革发展的重要课题。

　　总体而言，浙江高等教育发展与经济发展不相匹配，高等教育的发展严重滞后于经济社会发展水平。由于地方经济发展不平衡，市属与省属、市与市之间高校资源配置也不平衡。浙江省财政实行的省管县体制，地市财政的支配权基本与县（市）处于同等地位，欠发达地市可支配的财政数量甚至比发达地区的县（市）都弱，欠发达地市对高等教育投入明显不足。各地市的经济社会发展不平衡，导致对地方高校的经费投入差距较大。我省高等教育的质量和水平与江苏等兄弟省份都存在较大的差距，特别是欠发达地区高等教育的滞后发展是我省高等教育发展的突出问题。

　　改革开放30年来，浙江省经济迅速发展，综合实力显著增强，2009年和2010年GDP居全国第四，财政收入居全国第五。浙江的经济状况足以保证在办好省属院校的同时，也有能力支持欠发达地区办好每一所高校。为此建议如下：

　　参照江苏省、山东省的做法，全省所有本科院校由省财政统筹、统拨各类经费，以确保地方高校与省属高校机会均等。

　　参照福建省做法，省市共建地方本科院校。2011年10月，福建省决定与有关市政府签订“关于共建地方本科院校协议书”，由省、市共同支持提高学校生均财政拨款水平，建立地方院校生均拨款标准动态调整机制，原则上2012年各地方本科院校在校生生均拨款水平不低于12000元；此外还将安排专项经费支持高校开展实验教学平台、专业、教学团队等的建设。希望省政府或相关部门与地方政府签订有关协议，根据教育部规定的经费标准按比例给足地方本科院校办学经费。

　　参照陕西省、安徽省做法，对欠发达地区薄弱本科院校办学工作给予特殊支持。陕西为促进全省高等教育均衡发展，对省内安康学院、商洛学院、榆林学院3所欠发达地区的高校实行了经费省市共建，今年的生均经费已达到新建本科院校2011年申请合格评估的标准。安徽省改变了省内办学条件最为困难的蚌埠学院的管理体制，由市管改为省政府直管，省政府全额拨款。

　　近年来，省委省政府高度重视衢州学院等欠发达地区薄弱本科院校的发展，希望进一步加大帮扶力度，对衢州学院实行经费省市共管，确保生均经费达到财政部、教育部规定的水平。