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冯培恩委员:多维度立体式遏制公款吃喝
发布日期:2012年03月16日 来源:联谊报   作者:汤媛媛   字号:[][][]
  近年来,我国为狠刹公款吃喝歪风,下发文件不计其数,但是公款吃喝还是愈演愈烈,花样更多,档次更高,加重了财政负担,挤占了民生支出。全国政协委员冯培恩在政协全会联组讨论时代表九三学社中央发言时呼吁,通过建立多维度立体式制度体系,有效遏制公款吃喝。
  冯培恩说,据不完全统计,目前全国一年公款吃喝的开销已超3000亿元。公款吃喝加重了财政负担,挤占了民生支出。其实,多数官员也不愿意公款吃喝,因为它吃坏了党政形象,吃掉了党政公信力,吃出了一批官员的“富贵病”。他建议,建立从上到下、从内到外的多维度立体式制度体系,从六个方面有效遏制公款吃喝,即制定并实施严格的审批制度、建立网上公示制度、强化体制外监督、把行政成本纳入政绩考核范畴、以法律来规范惩治各类浪费行为、加大小金库惩治力度,切断公款吃喝的费用来源。
  针对以上六个方面,冯培恩提出了六个建议。一是参考俄罗斯的经验,制定和实施严格的公务接待制度,规定公款招待的范围、规格、审批和报销程序等。如要求在接待前一周填写全国统一的申请单,并经本单位党、政、工领导共签认可;餐饮业开具统一的公款招待税务发票,详细写明用餐内容、人数及原因;报销凭证需经财务部门多位分管人员审核。超规格消费一律由个人承担,并公示屡犯者。二是实行全民监督,把公款接待的菜单、账单及参与人员在网上公开。三是加强体制外监督,例如建立若干由民间知名人士牵头的群众性监督组织,完善法律制度保障媒体监督公款吃喝的权利等。四是尽快以行政成本核算机制考核各级政府。把每项行政行为的直接和间接成本与结果、公众满意度及政府职能的实现程度等指标纳入考核体系,引导公务员树立节约意识,并转化为行政中的自觉行为。五是把“三公”浪费问题纳入法治范畴,用法律来规范公务行为,让浪费有罪深入人心,惩治各种浪费行为有法可依。六是进一步加大对党政事业单位小金库的惩处力度,使公款吃喝失去存在的土壤。
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