发布日期：2012年03月12日 来源：浙江日报 作者：周咏南 余勤 嵇哲 方力 吕玥 翁浩浩 字号：[
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更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”——政府工作报告中这句话，在我省代表、委员中引起强烈共鸣。结合审议和讨论政府工作报告，认真学习吴邦国、网易体育等中央领导重要讲话精神，大家一致认为，“三公经费”的公开与管理已呈破冰之势，不可逆转，关键在于落实举措，不能“高高举起，轻轻放下”。
消费要有明细账
【报告亮点】
（2011年）深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。
【浙江实践】
杭州市康桥街道早在2005年1月就开始尝试“阳光财政”，在网上“晒”街道的财务账，包括各个部门每年的“三公经费”，让政府行政行为、领导干部权力运行在阳光下，接受群众监督。监督的直接效果就是大大控制了各种公款消费，大多数部门都实现了每年5%的递减。
【建言献策】
吴鸿委员：近年来，老百姓对公开“三公经费”账目的呼声一年比一年高。去年，国家加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事；之后，中央各部门逐一公开“三公经费”，接受群众监督，社会反响很大。不少地方部门也开始将“三公经费”列入预算报告中。但是，晒出来的账目还有失于细、深、实。有的部门公开数据比较详尽，开销去向较为明确，但一些部门却数据笼统，百姓很难看得懂、看得清，这表明“三公经费”账目公开亟须统一规范。
丁耀民委员：“三公经费”账目公开不能太笼统。支出究竟合理不合理，大家仅凭几个笼统的数字不好下结论，还是应该分门别类拿出明细，方便后期的监督、检查和处理。
遏制浪费出狠招
【报告亮点】
更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
【浙江实践】
温岭市从2005年开始，将民主恳谈这种民众参与决策监督的非制度安排与人大制度紧密结合起来，逐渐形成了公民以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案编制讨论，人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整，建立实质性参与预算审查监督的工作机制。目前，“参与式预算”制度已在温岭市11个镇和5个街道全面推开。
【建言献策】
丁耀民委员：控制“三公经费”，关键是要压缩预算，政府部门的当年预算必须与去年进行比较，只有实现“三公经费”预算零增长甚至负增长，才能从源头上控制“三公经费”的支出。比如，当前公车购置就应该建立从计划开始的管理制度，购车计划要纳入政府预算，改变那种缺乏约束性和强制性的监管局面。各级政府要建立完整的监督体系，对公车的使用和监督要有全国性的立法和制度保障。
强化监督不作秀
【报告亮点】
加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。
【浙江实践】
针对公款吃喝、公车私用、公款旅游的不良风气，宁海县把加强“三公经费”管理作为深化党员领导干部作风建设的重要内容，严格控制公务接待、公务用车、公务学习考察等公务消费活动。同时，将干部外出学习考察、职工疗休养和干部出国（境）情况列为每年廉政检查必查内容，对未经批准或弄虚作假的行为进行曝光、处罚。2010年，宁海县越溪乡教育结算中心违规组织去日本旅游被查处，结算中心领导受党内警告处分，所有费用均由个人负担。
【建言献策】
丁耀民委员：控制“三公经费”的核心在于加强监督。这几年在我省两会上，都会排出多个部门的年度预算接受人大代表审查监督。建议有关部门进一步加大对“三公经费”监督检查，尤其要检查“三公经费”支出的真实性，客观分析“三公经费”的增减变动状态，查找存在的问题和症结。对出现的情况要向公众做好反馈工作，并及时处理、问责有关部门和公职人员，别让公开流于形式。
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