发布日期：2012年03月12日 来源：浙江日报 作者：周咏南 嵇哲 方力 吕玥 翁浩浩 余勤 字号：[
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2011年，我国农业全面丰收，粮食总产量实现历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。这是政府工作报告中的一大亮点。
这两天，关于菜篮子、菜园子和米袋子的话题也让我省的代表、委员们牵肠挂肚。有细心的代表、委员数了一下，在政府工作报告中，“农民”一词出现了18次，“农业”一词出现了29次，“农村”一词出现了35次。作为东部发达省份，浙江如何率先实现农业现代化？
谁来种：壮大合作组织
促进产销一体
【报告亮点】扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。
农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
【浙江实践】浙江作为农民专业合作社发展起步较早的省份之一，率先在全国出台《浙江省农民专业合作社条例》地方性法规。近年来，农民专业合作社呈现快速发展的良好态势。至2011年底，全省农民专业合作社达23823家，入社农户90.7万个，带动非成员农户数为399.6万户，合作社覆盖了全省52.2%的家庭承包经营农户。农民专业合作社的发展，提高了农民和农业生产的组织化程度，创新了农业生产经营体制，有效促进了农业社会化服务和现代农业科技应用，为浙江省加快转变农业发展方式，促进农业持续增效、农民加快增收发挥了重要作用。
【委员建言】徐冠巨委员：多年来我国一直倡导建立农业产销一体化组织，但至今农业产销一体化组织还没有真正成为一种制度安排，其基础性工程的地位还没有完全凸显出来。我国农户的组织化程度较低，农业生产高度分散，农户与市场之间信息不对称，农户难以对接上游技术来源，过多的中间环节挤占了原本就稀薄的利润。因此，建议建立完善农业产销一体化组织，加强基础性法规建设研究，逐步建立一批规范农业产销一体化组织运行的法规制度；从建立产销一体化组织入手推动产品结构调整；以专业合作组织为单位，提高农业科技服务的针对性；鼓励企业与农户建立同股同权、平等合作的组织，真正减少中间环节，降低交易成本。
种什么：稳定粮食生产
发展多种经营
【报告亮点】稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。
【浙江实践】近年来，我省着力加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，培育提升农业主导产业，农业科技进步和产业化经营成效明显，“三位一体”农业公共服务体系不断健全。截至2011年底，已建成粮食生产功能区123万亩，启动建设省级现代农业综合区137个、主导产业示范区298个，粮食等主要农产品生产稳中有升。
【委员建言】黄建中委员：近年来，有机蔬菜的身价高出普通蔬菜三四倍甚至十余倍，似乎成了营养、安全的符号。但有机蔬菜用标不规范、鱼目混珠、乱象丛生需引起高度重视。事实上，“有机”生产标准要求高，技术较难控制，市场占有率很低，真正意义上的有机蔬菜是非常有限的，建议要加强有机认证和标志管理，加强有机认证机构监管，积极推进论证机构社会化改革；加强有机认证标志的规范使用，防止盗用、冒用、超范围使用有机标签。严厉打击不规范用标行为，开展经常性、多部门、跨区域的联合专项整治活动，以维护有机食品的品牌形象和社会公信力。
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