发布日期：2012年03月09日 来源：浙江日报 作者：周咏南 方力 吕玥 嵇哲 余勤 翁浩浩 字号：[
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就业是民生之本。在今年政府工作报告中，就业问题作为切实保障和改善民生中重要部分，受到了很大关注。
“两难”难在哪
千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。
——摘自政府工作报告
【热点话题】党和政府对就业工作一向高度重视，把就业作为民生之本，作为保障和改善民生的头等大事，作为经济社会发展的优先目标。近年来，我国的就业问题得到了很大改善，但依然存在就业难的现象，主要体现在招工难和就业难的“两难”并存。“两难”究竟难在哪里？
【建言献策】杜时贵委员：高校毕业生就业一直被放在就业工作首位。培养一名大学生，国家和家庭都为之花费许多财力、物力，应该说他们是社会中受教育程度最高的一群人。但现在，大学生如何更好地就业却成了大问题。
现在很多高校毕业生不愿意到基层、到一线去工作，怕吃苦，因此失去了很多工作机会。
胡成中委员：作为企业经营者，我一直关注招工难的现象。一线工人紧缺，除了劳动力市场结构性矛盾外，跟企业本身也有很大关系。目前，职工工资增长跟不上企业利润增长的现象比较普遍。由于一些企业对增加职工收入的意义认识不足，加上法律缺位、行政干预滞后等诸多因素，多数企业职工工资增长缓慢甚至原地踏步，企业的经济效益在职工收入上很少体现，致使企业一线工人招工难问题日渐突出，企业留不住人，也很难招到人。
为何会“两难”
今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
——摘自政府工作报告
【热点话题】人社部部长尹蔚民提到，就业压力大，一方面是由于总量的压力，今年头两个月中国城镇就新增劳动力193万，比去年同期多增加13万；另一方面是结构性的矛盾，招工难和就业难同时存在。为何会造成“两难”并存的尴尬局面？
【建言献策】杜时贵委员：年前，浙江工业职业技术学院举办了一场校园招聘会。由于一些技术岗位缺人，当时前来报名的企业很多，热情非常高，带来了15000个岗位，但是学校毕业生却不到3000人。这充分反映出现在高校在人才培养的方式、专业课程的设置上，与目前劳动力市场的匹配度不高。如果高校课程的设置，无法满足企业对人才的需求，技术型人才培养依然只依赖高职教育，“就业难”和“招工难”的现象依然会存在。
如何解“两难”
重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业。
——摘自政府工作报告
【热点话题】今年我国城镇需要安排的新就业人数达2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生，就业压力仍然很大，招工难和就业难问题依然严峻。该做哪些调整，走出怎样一条路，来破解这一难题？
【建言献策】杜时贵委员：我建议大学生调整就业心态，放宽眼界，基层就业天地宽，在一线同样可以干出一番事业，也能够锻炼能力，对将来发展很有好处。而对于地方高校来说，应该把培养应用型、技术型人才作为主要责任和办学目标，专业设置和课程设置面向行业与地方，满足地方建设对技术人才专门化、职业化的要求，增加职业技能培训，增强与劳动力市场的匹配度。
胡成中委员：劳动关系和谐了，企业招人难问题也会缓解。政府和有关部门应发挥调控监督作用，强化引导，制定相关政策及措施，建立和实施职工工资正常增长机制、激励机制、保障机制，避免“只涨利润不涨工资”以及“只涨老板不涨工人”的现象。也建议有关部门适当降低对企业的税收，让企业将减免的部分用在职工福利上。
丁耀民委员：用网络就业促进社会就业不失为一种好办法。对国家来说，以网络就业促进社会就业“投入少、见效快”，个人创业者和普通劳动者通过第三方电子商务平台就业的门槛低，启动资金少，推广成本低，因而无需社会投入太多资源，而且急速扩张的网店，会带来大量用工需求。另一方面，现在年轻人是在互联网和信息大爆炸环境下成长起来的一代，能熟练掌握互联网技术、对新鲜事物高度敏感，应该引导他们，把这种兴趣转化为利用网络技术创业就业的本领。
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