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十八年的政协情
发布日期:2014年09月26日 来源:联谊报   作者:蓝光谅   字号:[][][]
1983年起,我连续担任了3届全国政协委员。1989年,我又被任命为网易体育丽水地区工作委员会副主任,直至2001年退休,前后共历时18载。在全国政协参加会议、讨论、活动,并列席省、市、县政协会议,使我有机会遇到许多令人尊敬且平易近人的领导,结识了来自各个界别且在各个专业领域具有很高成就和政治素养的委员朋友,感到政协真是一个让人愉悦的大家庭。值得回忆的事很多,这里就略取几个片断。
全国两会上的选举
让我记忆最深刻的是19836月召开的全国两会。这一年,我被推荐为六届全国政协委员,第一次参加全国高层次的会议,感到特别激奋。第一次步入人民大会堂,它的庄严绚丽、金碧辉煌,特别是大会堂内顶上繁星般的顶灯使人有入天穹仙境之感。每次大会,委员们都须提前半个多小时到达会场并完成报到,开会前,大家都在休息大厅里边等边聊,从每位委员佩戴的出席证上,可以认识方方面面的人物,如有著名历史人物的后裔,原国民党党政军要员,宗教界的,少数民族界的,港澳台和海外的知名人士等等,大家原来互不认识,但相聚在一起时都表现出信任融洽,平等相处,热情友好,特别是彼此签名留念的热闹场景真是让人十分难忘。任何人身临其境都会觉得人民政协确确实实是一个大团结、大联合的大家庭。政协委员中有着众多的著名科学家、经济学家、社会学家、工程专家及文学家、艺术家、舞蹈家等,人民政协人才荟萃、群星璀璨,绝非虚传。
我赴京参加全国政协六届一次会议,从离开遂昌经丽水到杭州集中,赴京开会,至回到单位,先后历时一个月,是我参加全国两会历时最长的一次。这次全会上,政协共召开3次大会,即政协的开幕大会、选举大会、闭幕大会。列席人大会议7次,主要是听取人大常委会工作报告、政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、两院工作报告(书面)、国家决算报告,还有选举会,最后还列席了闭幕会。会议期间安排了4次参观学习。之后的全国两会,根据委员的建议进行了改进,主要有:一是会期提前至每年3月份召开。二是政协会议可早于人大开、闭幕。
全国两会的两次选举给我留下了深刻印象。我所在的民族组组长说我既年轻又是工程师,故被推荐担任监票人。为了搞好选举,615日下午,全体监票人员和选举工作人员在人民大会堂进行了半天的选举模拟练习。17日的六届全国政协主席、副主席、秘书长和常委的选举进行很顺。但因候选人众多(主席1人,副主席29人,秘书长1人,常委266人,共297人),出席选举的委员人数有1784人,其中有相当数量的委员年龄较大动作较缓慢,因此发票、写票、投票、计票工作较为费时,下午330开始的大会,到605分才结束。荣幸的是,1983628《人民日报》第一版上刊登了我在现场工作的新闻照片。
618下午,六届全国人大一次会议进入选举程序,全体政协委员列席大会并在人民大会堂的二楼就坐。我记忆犹新的是,原国家主席刘少奇的夫人王光美委员就坐在我的旁边。她手上拿着一张手稿正在认真地默念。她对我说,待新一届国家主席正式选出后,她将应邀接受媒体记者的采访。她把手稿递给我,请我帮她看看有没有不妥之处。我说,我是读理工科的,对文字方面是外行。她却说读理工科的人最认真,对事情一是一、二是二,您只要帮我对稿子挑刺,找找看有没有讲得不妥之处就行。平时也听人说王光美同志不仅有很高的学历水平,而且英文十分流利,面对面才知道她还是一位十分谦和的人。
大会发言真感人
我参加的全国政协会议中,除六届一次会议没有安排委员大会发言外,每次大会发言都很精彩。有三次给我印象深刻。
王宽诚委员的大会发言让人感动。1984年召开的全国政协六届二次会议上,来自香港的王宽诚委员提出自己愿出资1亿美元为中国培养高级科技人才,为出国攻读博士学位、博士后研究及国际学术交流的学者提供资助。王宽诚1907年生于宁波,少年时家境贫寒,没有读过多少书,天性勤奋,个人生活十分俭朴,但为国为民捐助真诚大方。王宽诚之举极大地感动了全体委员。后来得悉,在上海工大原校长钱伟长教授等人的支持帮助下,该1亿美元于1985年成立了王宽诚教育基金会,让成千上万的学子得到资助。
围绕长江三峡水利枢纽工程主题,是发言委员人数最多、持续次数最多、时间最长的大会发言。该工程是一项举世瞩目的重大工程,受到全国政协委员的高度关注。数年全会上都有委员上台发表意见。委员发言归纳起来主要有:三峡工程投资巨大,在国家财政并不宽裕的情况下,会对整个国民经济影响很大;建议在长江的支流上建造多座发电总量与三峡相当的水电站,既满足了国家对电力的需求,又使其工程难度和所需的总投入资金大幅降低;对工程的可行性等方面存在疑虑,如大坝建成后泥沙的淤积问题如何解决,以及如何应对国防安全问题,等等。根据委员的要求,全国政协曾组成各方面的专家委员赴四川、湖北进行为期40多天的专题调研,召开了40多次座谈会,参加座谈会的各界专家学者委员共400余人次。所撰写的调研报告得到了党和国家领导人高度重视,对加强这一工程的科学论证起到了很好的推动作用。
千家驹委员的大会发言受到30次热烈鼓掌。在19883月召开的全国政协七届一次会议上,千家驹委员“关于物价、教育、社会风气的几点意见”的大会发言时间总共27分钟,多达30次的热烈鼓掌中,长时间鼓掌有5次。能获得委员们如此多次鼓掌的原因当然是发言所及的三个问题,都是当时群众最为关心的问题,发言既例举了真实现状,指出了造成的原因,并就解决三方面的问题提出了对策建议。
提案成效惠百姓
我担任全国政协委员的15年里,共撰写过46件提案。这些提案绝大部分都得到了有关部门或单位的重视和办复:
一件是《要求全国政协就浙江省是否需要建立民委问题进行考察》的提案。我赴京参加全国政协六届一次会议时途径杭州,从事民族工作的同志告诉我,浙江省有少数民族21万多人,丽水地区也有8万,但当时省、地、县民族工作机构规格低、人员少、力量弱,于是提出了这个提案。但由于多种原因,问题并没有得到及时和满意的解决。我又在1984年的六届二次会议上、1986年的六届四次会议上和1989年的七届二次会议上接连提案。令人振奋的消息终于传来,1990年,以时任全国政协民委副主任洛布桑为团长的全国政协视察团一行6人到浙江进行了专题视察。他们听取了有关民族工作的汇报,又到丽水、温州等地进行实地调研,提交了一份考察报告。1995年,我们盼望了多年的正厅级建制的省民委终于建立了,丽水地区随之也建立了民族宗教事务局,全省县级的民族工作机构也得到了升格和加强。
又一件是《要求批准建立浙江省景宁畲族自治县案》。这是我在全国政协六届二次会议上的又一件提案。是年54日下午,我去中共丽水地委,时任地委书记的张林耕同志告诉我,云和县的干部群众强烈要求云(和)景(宁)分县,建立景宁畲族自治县的报告已上报到省里,省里也是支持的,你是我们省里唯一的畲族全国政协委员,通过政协这条渠道去北京反映反映。赴会前,我看了张书记让秘书转交我的有关资料,拜访了省委统战部、省人大民委、地委统战部有关负责人和在丽的畲族干部群众,听取他们的意见。他们要我把浙江畲族人民十分盼望建立景宁畲族自治县的声音带到北京去。到京后,我又将这一情况向我所在的全国政协民族组那些长期从事民族工作的领导干部(委员)征询意见,在此基础上,我撰写了这件提案。为了争取提案能得到采纳,我还与当时丽水地区的畲族全国人大代表蓝玉同志一起,在大会闭幕后走访了国家民委。国家民委的有关委司领导热情地接待了我们,并告诉我们,景宁要建立自治县有个主要问题是少数民族人口所占的比例太小,只有10%多一些。根据规定,少数民族人口应占总人口的30%以上。在听到这一意见后,我们从多方面说明了设立自治县的必要性,商请他们重视这份提案。我们回到丽水一个多月后,711,国家民委寄来了《对六届二次会议第503号提案的答复》:国务院已批准同意设立景宁畲族自治县。
还有一件是《恳请南京部队帮助解决开放丽水三岩寺风景点困难案》。这是我在全国政协六届五次会议上的提案。三岩寺风景区是离原丽水县城仅1.5公里的一处名胜古迹,景区内有白云洞、清虚洞、朝曦洞等,环境清幽,是市级文物保护单位,但解放后一直为军事区,因此一直无法开放,拖了几十年都未得到解决。了解到这一情况后,我提交了提案。该提案得到了南京军区的高度重视,在当年的8月,中国人民解放军总后勤部给本人寄来了同意归还风景区的答复函,于19893月办理了手续。
在全国政协七届二次会议上,我撰写了《关于重点扶持低山缓坡开发的建议案》和《关于抢救低产油茶生产建议案》,在七届五次会议上撰写了《请求将青田等五县列入全国第二批低产油茶改造启动县的建议案》,这三个提案均受到国家林业部和省林业厅等方面的高度重视,得到了很好的落实。
在我的46件提案中,有几件当时答复一时难以办到,但过了没几年,建议都变成了现实。比如七届五次会议上提交的《建议将县级人代会政协会三年一届改为五年一届案》,若干年后,建议得到了实施。我深深体会到,只要提案符合客观实际,确属需要解决的,建议不是不能落实,而是时机未到或承办单位还没有充分认识到。
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