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绍兴市政协委员何国门:留住乡村老房子,留住乡味!
发布日期:2015年05月04日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
因为现有政策的限制,农村老房子不能自由流通买卖,市场价值的缺失,使已身居城市多年的主人把乡村的老房子视为弃之可惜、食之乏味的鸡肋。中国城市房价节节高升并领世界之先,而农村老房子却越来越不值钱,甚至到了白送也没有人要的地步。随着农村留守老人的离逝,空置老房子往往无人修缮养护,任由其破败倒坍,绍兴各地乡村,随处可见被遗弃的破败老房子,触目惊心,大煞风景,成为美丽乡村极不和谐的音符。
中央在城镇化工作会议上诗意地提出:记得住乡愁。城市拥堵厉害、污染严重,生活压力越来越大,城市人开始向往回归悠闲放旷、清新自然的乡村,但蓦地发现家已回不去了!
中国现在只有文物保护法,而国外1907年就有了建筑保护法,1890年法国颁布了历史建筑保护法,美国人如果购买了老房子,政府对个人修缮会有奖励和免税政策,英国也有专门的机构来帮助居民完成古宅修缮,而我们中国目前尚没有保护老房子的相关法律。
近年绍兴市政府出台了专门针对古城的保护政策,每年投入可观的专项资金,走在了全国古城保护的前列,但乡村老房子却没有得到任何的保护。乡村老房子一样是人类文明的重要部分,她一旦消失,就永远失去了。中国的城镇化道路,不应是削弱农村、凋敝农村的过程,农村的可持续性发展是整个中国可持续性发展的重要组成部分,所以迫切希望绍兴市政府出台细则措施,留住乡村老房子,保护乡味。为此建议:
制定整体规划。相关部门制定切实可行的老房子保护规划,并纳入城乡整体规划,依法依规实施保护。
多方齐心共力。采取政策主导、社会参与,多渠道、多方式筹集老房子保护资金,各县市财政每年安排适度专项经费,乡镇(街道)安排一定的配套经费,产权人或使用人可根据条件分担一定比例,鼓励城里人回乡“修祖屋”活动,表现出色者,进行重点奖励。
重抓濒危老屋。按照因地制宜、轻重缓急的原则,落实到村,先重点排查抢救濒危的、修缮残损的、预防隐患的,以延缓建筑的生命,确保不因失修而损毁。对不行使养护义务的产权人,予以一定的处罚措施,直至剥夺其“养护权”,而交由有能力的热心人士养护、使用。
政策倾斜激励。鼓励开展老房子保护志愿者“认养、认护”活动,鼓励纳税人及社会组织对老房子保护的捐赠并依据法规享受相关优惠和政策倾斜。
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