科学定位湾区的开发强度和定位，健全湾区保护法规，健全湾区内跨区域、多部门参与的联动环保机制。纠正某些基层干部重视湾区大开发、不重视湾区大保护的错误想法。象山湾、乐清湾这些开放性不强的湾区，生态系统比较脆弱，要严格控制开发强度。
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