发布日期：2013年08月23日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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海外专业技术团体、学术团体等与国内海外校友会、学术团体等的联谊与交流，良性互动，形成了政府部门之外的重要交流、合作平台，成为海外科技人才与国内保持密切联系的重要形式，作用切不可小觑。
三大因素掣肘海外引智引才工作
一些华人科技人才认为，在与国内同行间的交流中不仅能感受到国内科技的飞速发展，而且学术上的收获和启示也越来越多，增强了他们对国内科技发展前景的信心及回国意愿。
但是，民间团体引智面临缺乏重视、支持不够等问题。一是对海外华人科技人才交流、联谊网络的支持力度不够。海外华人科技人才学历层次和职业层次较高，流动性非常强，所形成的海外专业技术社团与传统侨团相比在性质上不同，在组织形式上也发生了深刻变化。但是，国内一些部门和社会团体没有充分认识到这一变化的重要意义，未能及时转变工作方式方法，而是沿袭了以往形成的规模化集体工作模式进行联谊并试图强化，因而工作针对性不强，难以真正凝聚广大的海外华人科技人才。二是过于强调政府作用，忽视校友会等国内民间团体的特殊动能。我国很多高校成立了海外校友会，通过学术交流、校友联谊、母校校庆、重大事件捐赠、表彰奖励等形式，与海外校友进行联络。但从当前的高校管理工作来看，海外校友会在海外引智中传递信息、增进了解、促进联系的功能和角色仍未得到足够重视。三是各类学会在对外交流中凝聚和吸引海外华人科技人才的功能未能引起足够关注。总体来看，邀请对象的针对性、受邀代表的层次性、学会活动的财政支持力度等均未引起有关部门足够的重视，很多高端层面的对外学术交流仅限于纯粹的学术性质，没有发挥吸引海外华人科技人才的作用。
四管齐下推进民间团体海外“引凤”
为充分发挥民间团体在引进海外华人科技人才中的特殊作用，建议如下：
加强对海外人才专业社团的资源整合力度，形成民间交流的常态工作机制。针对全球各地涌现的一大批海外华人专业社团灵活性强、专业性强，但组织松散甚至没有较为规范的日常管理的特点，可借鉴印度将海外科技社团与国内相关社团进行结对的做法，进行资源整合，促进社团层面的民间交流，扩大相互交流的接触面，增强交流的针对性。
拓展海外科技人才的政策信息获取途径和引智渠道。由科协、侨联等部门牵头，紧紧围绕产业发展的重点领域和科技发展的高端前沿领域，每年选择一些重点学科领域，优先资助相关学会，加大海外科技人才的信息搜集、交流合作、联谊交往力度，拓展海外华人科技人才获取国内人才需求信息和政策信息的途径，为引智工作提供更为准确的人才信息，扩大引智渠道。
充分发挥学术团体在人才需求信息发布中的专业特长和独特作用。要充分认识到中国作为新兴市场的不足之处和中国崛起之路的特殊性以及潜在的围堵风险，不要过度地将海外人才引进宣传为国家（政府）行为，降低媒体对“抄底人才”问题的肆意炒作，并防止引起本土人才对今后从业压力的担忧。在政府部门的大力引导下，通过学术团体直接的学术交流，深入了解海外科技人才的产际成就及潜力等，为相关部门采集信息，作为海外科技人才需求信息发布的重要依据；同时由用人单位直接出面，与海外科技人才进行面对面的双向选择，实现学术团体与用人单位之间的分工合作。
全面加强对高等院校海外校友会、专业学会等联谊平台的支持与资助。借助于学术交流、短期讲学、联合设立院士工作站、博士后流动站和短期研修班等形式，充分发挥各种专业技术社团，尤其是高校校友会的桥梁与纽带作用。同时，适度加大对上述学术机构或专业团体的资助力度，使其逐步承担起海外引智功能，成为我国引进海外科技人才工作的重要参与者。
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