发布日期：2013年09月05日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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近期，关于航班延误的新闻不绝于耳，例如北京实习律师因航班延误砸烂杭州萧山机场柜台，乘客因航班延误强闯停机坪事件，香港航空空勤人员练习咏春拳以应对“空怒族”过激行为，等等。国内航班延误的“名声”也传出了国门，据英国《每日邮报》等媒体报道，中国拥有世界上最大、最现代化的国际机场，但尴尬的是，很少有中国机场能够做到让一半航班准点起飞。美国航空数据网站FlightStats发布的6月份全球35个国际机场准点率排名，北京首都国际机场和上海浦东国际机场分列倒数第一和倒数第二。
从法律角度来看，航空运输企业为消费者提供运送服务，消费者则支付相应的价款，双方形成了一种合同关系，准确地说是一种运输合同的法律关系。根据我国《合同法》第290条规定“承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点”，即我们通常说的运输合同承运人的安全、及时运送义务，违反该义务则构成违约行为。因此，除去天气原因等不可抗力的因素外，航空公司因自身原因造成航班延误是一种典型的违约行为，航空运输公司应该承担相应的违约责任。
虽然，《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》对航班延误给予旅客经济补偿进行了一系列的规定，但并未对何为“自身原因”进行明确的限定，也没有规定更加切实可行的补偿标准，换言之，该意见并未明确航班延误的责任以及相应的解决办法。其实，在航班延误产生的矛盾愈演愈烈的情况下，相关部门应尽早出台明确的解决办法并采取有效的措施。
首先，建议完善相应的法律法规，明确不同情况下航班延误的责任及解决办法。在立法上明确航空公司因不同原因造成航班延误的情形以及相应的解决办法，例如明确机械故障、飞机调配等属于航空公司自身原因引起的延误，航空公司应承担相应的责任，包括根据其延误的时间短与长加重航空公司的赔偿责任，以促进航空公司遵守运输合约；另一方面，也应明确航空公司的免责情形，例如天气恶劣引起的航班延误。其次，建立公开透明的航班信息及机场信息查询系统，由民航总局建立相应的旅客航班及各机场进出港流量信息查询服务系统，旅客对于每个航班的动态信息均可实时查询。同时，建立航班延误后的现场安抚机制。
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