发布日期：2014年02月18日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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杭州湾水污染防治是一项系统工程，必须科学治理、综合治理，“源头减排、过程阻断、末端治理”是关键。为此建议：
编制新一轮《浙江省环杭州湾产业带发展规划》，加大源头减排力度。目前杭州湾沿岸有化工企业542家，主要污染威胁是重金属。按照省委、省政府“五水共治”的要求，着力加强重点化工企业的污染减排，调整杭州湾产业结构，在源头上防治水污染，可以事半功倍。
针对不同的水污染物排放强度，改进总量控制制度。减排目标要有针对性，建议杭州湾COD污染控制可沿用已有的减排要求，而对氮、磷、有毒有机污染物则应实施新的改进型总量控制和分配方法。减排目标也要分阶段有序推进，对于污染较严重的氮和磷，应分别制定阶段性削减指标。
严控入海直排口数量，提高排海污水处理排放标准。目前执行的国家城镇污水处理排放标准中，排海标准低于排入江河湖泊标准，这是杭州湾沿岸直排口偏多、排放污染物上升过快的重要原因。为此，应统一污染物排海与排内河的标准，并执行一级A排放标准，同时建议我省率先探索制订并试行有毒有机污染物排放标准。
实施江海联动，强化生态保护和修复。借鉴上海利用青草沙湿地净化海水构建饮用水源地的经验，探索在杭州湾重点直排口附近人工促淤，建立倒U型生态湿地岛，利用湿地净化海水。推进入海江（河）复合生态湿地工程，采用生态系统自我修复和人工修复相结合的技术提高水体自净能力。探索在主要入海河流下游段建设自然或人工湿地，在河水入海前通过湿地净化。
联防联控，探索杭州湾水污染防治区域合作。一要组建杭州湾水资源水环境综合管理双层机构。二要实施杭州湾水污染补偿与节能排放交易机制。沿岸城市未完成水污染物排放总量削减计划或行政区入海水质未达标的，应支付水环境补偿资金，超额完成者应得到水环境补偿资金。
强化科技创新，提升杭州湾水污染防治能力。一要搭建海洋治污科技平台。抓住海洋经济发展示范区国家战略的机遇，依托高校和科研机构将研究重点向海洋污染防治领域延伸。二要强化杭州湾水污染治理技术体系建设。省主管部门要设立海洋治污科技专项，重点就杭州湾水污染综合治理开展跨学科、多领域合作研究，优先开发陆源主要污染物降解新技术，积极推广高效、节能、简便的污水处理新工艺，着力研发推广污泥处理、中水回用、农村面源污染控制等新成果，提高污水处理厂处理重金属、高氨氮、高磷、高毒害污染物的技术水平。
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