发布日期：2014年09月09日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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当前我省法律进农村存在的主要问题
重视程度不够。一些地方把工作重心放在追求经济发展上，没有把法律进农村列入议事日程。
人员难以集中。一是人口居住分散，传达通知比较困难。二是剩余劳动力大部分外出务工，剩下的只有留守老人和孩子。三是社会成员都是独立作战，集体观念不强，组织集中学习困难很大。
形式和办法单一。一是教育流于形式，效果欠佳。二是工作“重义务灌输，轻权利宣传”。
文化基础和教育力量薄弱。一是农民文化素质偏低。二是由乡镇司法所承担法律进农村主要工作，存在普法力量薄弱、队伍青黄不接等问题。三是工作保障经费缺乏。
关于进一步推进法律进农村的建议
围绕一个目标。要通过法律宣传教育，切实提高农村干部群众的法律意识，增强法制观念和依法办事的能力。
突出两个重点。一要突出重点对象。着重抓好乡镇干部、执法人员、农村“两委”班子成员和法制宣传员、人民调解员的学法用法。二要突出重点内容。重点组织宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，如《农村土地承包法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安处罚法》、《合同法》等，力求让这些法律家喻户晓，深入人心。
开展三项活动。一要充分利用各时间节点进行。每年主要抓住3月至5月、9月至10月的农忙季节，积极开展与农业生产有关的法律法规大宣传活动。抓住春节前后农民工返乡和外出务工这个重要时机，开展维护农民工合法权益方面的法律法规大宣传活动，利用对农民工进行技能培训时机开展相关法律知识宣传。二要开展“抓两头，促中间”的普法帮教活动。组织一些德高望重的老人学好法律知识，做“法律明白人”。这对于带动青壮年农民学法用法，妥善处理村民间的矛盾纠纷，促进依法治村具有积极作用。三要开展“法律进村，送法下乡”活动。
用好四个载体。一要运用培训载体，采取多种形式组织农村普法宣传员教育培训。二要运用广播电视载体，开辟法制节目专题或专栏，选择本地案例以案说法，吸引群众观看，从而达到自然直观的教育效果。三要运用各类专栏、板报载体，举办图文宣传。四要通过其他载体，如乡镇党校、村法制学校、法制宣传栏、法律图书角、法律咨询室、法制文艺活动室、调解室等宣传教育平台。
采取五项措施。一是集中上大课，由乡镇司法所长、司法助理员为各村“法律明白人”讲授业务知识。二是组织普法讲师团为各乡镇举办巡回法制讲座，讲授法律法规。三是组织观摩和学习座谈。四是开展考核考试，举办法律知识竞赛。五是实行公、检、法机关分工联系乡镇，对乡镇、村干部每月进行一次法律培训。
打造“六个一”学法平台。“一中心”，即党员服务中心。利用各行政村党员服务中心便民利民的特点，积极开展民主法治制度宣传和法律援助服务。“一点”，即党员教育活动点。各村每月应有党员教育活动日，通过组织收看电教片、学习普法读本、组织讨论等形式，对村级党员进行法律知识教育，同时听取党员对法律进农村工作的意见和建议，带动更多的公民学法、知法、守法。“一网”，即农村现代远程教育网。依托这一载体，开展新农村建设专题讲座，因需施教、分类指导农村普法。“一校”，即农村法制学校，各村定期邀请普法讲师团成员和法律专家就法治建设、劳动法、出租房屋管理、治安管理等法律法规进行教育。“一室”，即村级图书室。通过上级发放、出资购买等多种途径，增加法律图书存量。“一窗”，即法制宣传窗。在村级办公室、各自然村设置法制宣传窗。
开展“农村七进”法律服务活动。一是法律宣传、法律服务进乡村。二是法制文艺进乡村。组建文艺演出团体，诸如民间文艺演出团体、大秧歌队等，利用节假日和晚上空余时间，深入乡村民间开展法制类文艺演出活动。三是法治文化进乡村。让农民群众在潜移默化中接受法律教育。四是发动大学生送法进乡村。大学生定期到农村开展法律咨询和授课服务，体验乡村生活。五是法律志愿者服务进乡村。组织政法系统的青年志愿者、律师协会会员进乡村，广泛开展维权服务、心理咨询、法制讲座专项活动。六是基层民主创建。以“民主法治示范村”创建为载体开展各种法制创建达标活动。七是“一信一册一卡一章程”进乡村。向农村居民发送一封普法信、一册维权指南、一张法律援助联系卡、一本村民自治章程。
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