发布日期：2014年10月20日 来源：联谊报 作者：徐建平 通讯员 别蒙 字号：[
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有的政府部门在审批时将信访投诉与审批结果挂钩，“有信访就不批”。网易体育委员倪良正提案疾呼，依法审批的底线不能任意突破。
倪良正举例，房地产项目在办理开发审批手续时，因涉及的利益关系较为复杂，往往存在各方面利益主体的信访投诉，这些信访主体包括因项目建设受到影响的周边小区群众、项目原地块的拆迁户、楼盘的买主、从事项目工程建设的工人等。这些利益主体的诉求，有些是合理合法的，有些却是不合理甚至不合法的。有的政府部门出于维稳的压力，出现“有信访就不批”、“不摆平信访人员就不批”，审批要求层层加码甚至超出法定条件，审批事项久拖不决。
倪良正说，这使得投资者耗费了大量人力、物力和财务成本，也使投资项目无法快速产生社会效益。同时，行政机关工作人员也是苦不堪言，大量的精力不是花在行政审批事项本身，而是耗费在处理各种信访投诉上。
“要防止行政机关依法审批的底线被信访投诉冲击甚至突破，使信访投诉与行政审批的关系良性互补，而不是相互干扰。”倪良正建议，行政机关要切实把握信访投诉依法处理的原则和界限，处理好维稳和维权的关系。既要依法依规处理好群众的信访投诉，把群众合理合法的利益诉求解决好，也要注意不能任意超出法律的界限去处理问题和满足信访需求，避免陷入“信访越处理越多、越处理越乱”的怪圈。
他还建议，切实落实依法行政、简政放权的理念，进一步整合、简化房地产审批流程，规范并公开具体审批要求，消除审批管理中的“灰色地带”，同时提高审批时效。逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进，做到审批清单之外的事项，均由社会主体依法自行决定。改进行政管理方式，由现在的“重审批轻管理”转变为“宽进严出”、“重视审批事中事后管理”的模式。
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