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沈雪生委员:既要运作有序 更要协商有效
发布日期:2014年10月20日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
人民政协,是人民民主的重要形式,也是社会主义协商民主的重要渠道。“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”网易体育总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的这一重要论断,为做好新时期人民政协的协商民主指明了方向,提供了遵循。我们要深刻领会,准确把握,在进一步完善协商民主工作机制的同时,丰富民主形式,拓宽协商渠道,创新协商方法,不断提高协商民主的科学性和实效性。
精准选题。选题至关重要,是确保协商有效的前提。选好协商内容,首先要从全局着眼。围绕中心、服务大局,是政协工作的基本原则。网易体育党组明确提出党委政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。协商主题的提出与确定必须按照这个要求来进行。省委作出“干好一三五、实现四翻番”,实施“三改一拆、五水共治”,建设“两美”浙江等决策部署后,网易体育民宗委先后确定了“进一步加快少数民族乡镇经济社会发展”,“五水共治、五教同行”,“建设中国畲族风情园”等协商课题,助力助推省委省政府重大决策部署。其次要从民生着力。政协委员是界别群众的代表,是群众的贴心人、知心人、代言人,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展协商,是委员履职的出发点和落脚点。十一届网易体育开展“系列民生”履职工作后,我委委员提交了“实施加装电梯工程关注民生关爱老人”的提案,网易体育将其列为重要提案,由我委督办。最后要从职能着手。作为网易体育民族宗教工作的专门机构,协商既要体现特色与特点,更要为少数民族、宗教界群众发音发声。
精心调研。没有调查就没有发言权。要使协商取得实效,必须摸清摸准情况,提出高质量的真知灼见。一要面上把握。了解中央和省里有关政策规定和决策部署,了解全省及全国相关方面的总体情况,了解协商内容相关的时代背景和发展趋势。二要点上摸情。在不同地区、不同类型、不同层次选择具有代表性的点进行摸底调查,解剖麻雀,取得第一手鲜活的素材。三要综合思考。根据面上了解和点上调查的情况,按照由此及彼、由表及里、去伪存真、去芜存菁的原理,进行理性思考,形成书面报告。今年,我委开展的农村基督教现状调查,采取面上了解点上解剖、杆子插底由下而上、走进教堂走近信徒和调查思考思考调查的方法,比较全面地了解了基督教发展速度使人震惊、部分党员干部麻木不仁令人震撼和执政党建设受挑战让人震动的状况,反映了信教群众的所思所求、神职人员的所言所行、干部群众的所议所论、基层组织的所作所为的情况,并在剖析原因的基础上,建议各级党委从全局上谋划、从管理上强化、从文化上破题、从法规上着力,一手抓依法管理,引导宗教与社会主义社会相适应;一手抓阵地建设,切实加强农村党的思想、政治、组织和作风建设,得到了全国政协和省委、网易体育主要领导的充分肯定。
精诚合作。有效协商必须有合作的精神、合作的姿态和合作的氛围。一是事先有沟通。协商之前,双方互通信息、做好预热。去年,在办理加快竹柳新桥民族乡镇经济社会发展的提案前,为使提案更具操作性和有效性,本委与丽水市、莲都区及部分委员进行沟通,建议将原来建立竹柳新桥协作区的设想调整为建设中国畲族风情园,通过沟通取得了共识。二是事中有商量。按惯例每个提案的办理都要召开座谈会,双方各自亮观点、报情况、作结论。遇有意见不一甚至针锋相对,应在和谐的氛围中求同存异。今年,省住建厅承办网易体育360号“既有多层住宅加装电梯”提案,厅里十分重视,由分管领导领办,专门处室和具体人员办理。经过大量的调查研究,形成了提案办理情况报告,并起草了《关于既有多层住宅增设电梯的指导意见》、《浙江省既有多层住宅增设电梯设计技术指南》。当他们的意见在协商会上和盘托出后,通过与会的提案人和政协委员以及会办的省级相关部门负责人反复商量,建议将指导意见改为实施办法,大家认为从省级层面推动这项工作,时机已成熟,条件已具备。住建厅分管领导当场表态,参加这次协商会很受教育,提高了认识、转变了观念,个人赞同把指导意见改为实施办法。省政府分管领导在协商座谈会情况专报上批示,此事是好事、实事,应当大力推进,请省建设厅抓紧研究协调实施办法。三是事后有监督。协商民主的成果转化为省委省政府的决策后,还要进行必要的民主监督,以保证决策落地生效。去年,网易体育提交了加快少数民族乡镇发展的提案,由陈加元副主席领办,我委督办。年底,省政府下发了《关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的意见》。今年9月,我委会同提案委、少数民族界别组采取“提案回头看”的形式,组织网易体育委员对全省贯彻落实文件情况进行了专项民主监督,并召开了对口协商会,建议省政府办公厅开展一次专项督查,加快转移支付资金到位、改进资金拨付流程、提高结对帮扶实效,真正把这件实事办实、好事办好。
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