发布日期：2015年01月22日 来源：联谊报 作者：周大彬 通讯员 潘勤俭 字号：[
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近年来，随着我省转型升级的步伐不断加快，海外留学归国人员已成为推动我省经济经济社会发展的重要力量。然而，目前我省海归创业创新面临融资、体制、人才等多方面因素制约，创业形势不容乐观。
林强分析认为，首先，是缺乏初创资金，融资渠道不畅。当前政府的扶持政策缺乏统筹，且不稳定；缺乏权威的无形资产评估机构，社会信用体系未完全建立，金融投资机制不完善。
其次，是不适应国内环境，容易“水土不服”，不能有效利用当地政策优势、自然资源、人力资源、资金资源和行政资源。
最后，市场体制不够完善，政府服务缺乏统筹，存在法律体制不健全、知识产权的保护力度薄弱、商业环境不规范、市场规则不完善、地方保护主义壁垒等问题。政府服务力量分散，缺乏统筹，未充分建立平等竞争机制，许多海归创业园存在结构性缺陷，孵化效率低下，功能单调，生活配套建设和服务落后。
针对这些问题，林强建议，政府要进一步深化市场经济体制改革，完善国内法律和体制建设，为海归创业创新提供法制健全、高效透明、公平公正的环境。
完善法律和体制建设，畅通融资渠道。完善政府扶持政策，强化落实执行。推动社会信用体制建设，完善担保体系。丰富金融产品层次，拓宽融资渠道。加大知识产权保护力度，推动无形资产质押贷款业务发展。
建设完善的信息服务体系，搭建海归人才交流平台，由政府牵头建立权威的海归人才、高新项目查询网络系统，为海归创业及社会资本投资提供方向性指引和政策法规方面的指导。
完善政府服务，努力形成“政、产、学、研、金、介、贸、媒”的全程服务链和人才发展综合服务平台体系，为海归创业创新提供全方位的服务。
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