发布日期：2015年01月23日 来源：联谊报 作者：马小云、周大彬 字号：[
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“五水共治”是省委省政府的重大决策，对于推进我省经济转型升级、促进节能减排和优化生态环境具有重要意义，同时，“五水共治”也是建设“两美”浙江的重要抓手，是深化法治浙江建设的大平台和试验田。章月燕认为，在深入实施法治浙江过程中，要运用法治思维和法治方式凝聚共识，以法治和制度巩固“五水共治”成果，助推“五水共治”进一步深化，实现水环境的长效监管。
章月燕建议，首先，建立健全责任清单和问责机制，落实法定责任，推进依法行政。将有关职能部门和“五水共治”成员单位的法定责任逐一梳理，建立法律责任清单，落实各级政府的法定责任、企业的主体责任以及社区、街道、乡镇等各社会主体的责任，将专项整治转化为常态管理，形成市区联动、部门协调的工作局面。
其次，构建协同治理机制，丰富参与主体，强调联合治水。加强多地区、多部门联动合作，将部门联动协作机制和方式方法法治化，建立并完善联合执法机制，包括联合监测制度、联合督查和排查制度等；制定流域的整体产业发展规划，合理布局流域产业，建立污染企业准入及退出机制，提高企业进驻的环保门槛，建立涉污企业名单，及时就其涉污情况向流域内其它地区通报；进一步完善利益协调机制，建立专项水污染治理基金，实行跨界水污染治理财政转移支付政策，建立起上下游地区生态补偿的长效机制。
再次，规范配套制度体系，完善技术标准，突出科学治水。治水护水需注重多措并举，从控制增量、减少存量、恢复水体自净能力三方面入手。
最后，加大政府信息公开程度，完善评价体系，强化民主监督。将政府信息公开与“五水共治”监督考核制度相结合，以信息公开促动力、增压力。进一步细化“五水共治”政府公开信息并进行动态跟踪。同时，重视培养公民法治精神，加强宣传教育，促进全民守法。
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