发布日期：2015年01月23日 来源：联谊报 作者：周霜 字号：[
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“现代行政最显著的特点就是依法行政。只有严格依法行政，有效预防和化解行政争议，社会才会更加和谐。”张雪樵表示，浙江要抓住时代机遇，大力推进“法治政府”建设，筑牢法治“铁篱”，遏制权力“越线”，让法治成为助推经济社会发展的红利和新的竞争力。
张雪樵说，近年来，我省各级行政执法部门在执法过程中较好地保障了行政执法的有法可依、有法必依，但同时我省行政诉讼案件有所增多，对维护社会稳定、保障法治浙江建设构成了一定影响。据统计，2014年1至10月，我省法院新收一审行政诉讼案件4057件，同比上升30%，温州、杭州、宁波收案量超全省六成，城建、土地、公安、劳动和社会保障领域案件多发，行政机关败诉屡屡发生。
究其败诉原因，张雪樵认为，一是程序违法或不到位，二是实体违法或存在瑕疵。如部分拆违案件存在未履行催告程序，未给相对人申辩的权利，无书面强制执行决定或决定书未送达等情况，还有拆违过程中未顾及违法建筑中的合法财产，侵害了相对人的合法财产权等。这都是没有依法行政、及时有效预防和化解行政争议所埋下的隐患。
张雪樵建议，要依法约束和规范行政权运行，坚定依法行政的理念，要善于运用法律手段管理社会事务，防止滥用行政强制手段，牢固树立“法无授权即禁止”的职权法定意识，坚持依法推进重大行政事项，坚持依照法定程序推进重点项目建设，依法履行法定职责，杜绝行政不作为和选择性执法，以权力清单为契机，公开监督依法行政；行政机关在提高行政执法水平的同时，要加强在日常行政工作过程中的风险防范，尤其是在“三改一拆”、“五水共治”及土地、房屋、滩涂等不动产征收等重点工作领域的风险防范，执法过程要严格遵守法定程序，慎用强制手段；要进一步完善沟通平台，深化互动机制建设，逐步推广府院联席会议制度，在全省推广行政复议、行政审判与信访联席会议制度，进一步完善依法行政考核的指标体系与方式，总结推广行政争议协调委员会制度，合力协调化解重大复杂行政争议。
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