发布日期：2015年03月06日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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依托雄厚的电子商务发展基础、发达的商品市场和民营经济，我省跨境电商发展迅速，但总体仍处于初始阶段，一些问题亟待关注：
一是与浙江经济联系不够紧密。相当一部分跨境电商出口，是从国内各专业市场或淘宝采购后出口，进口则是将国外产品通过网络卖给国内各地消费者，对促进浙江产业发展和市场体系建设贡献不大。二是出口商品以低端为主。传统制造业、外贸企业、大型零售企业基本未涉及跨境电子商务，目前跨境电商出口产品相对层次较低，且仍以低价竞争为主，长此以往，无助于浙江产业结构、贸易结构乃至整体经济水平的提升，甚至可能出现劣币驱逐良币的状况。三是进出口监管面临重大变革。目前，国内多数跨境出口电商都游走在灰色地带。企业无需工商注册登记，物流主要采用航空小包、快递等方式，报关主体是邮政或快递公司，走民用而非商业渠道，大多未纳入海关监管和统计、进出口检验检疫，现有的出口征退税政策也已明显滞后。与此同时，来自进口国的约束越来越大。很多国家提高了通关、物流、商检、查验侵权、售后服务要求。四是配套服务亟待完善。出口商品缺乏品牌竞争力，物流服务成本偏高，海外仓储分送建设滞后，支付结汇受限以及贸易争端解决等配套服务不足。五是相关人才缺口较大。
跨境电商是促进产业结构升级、内外贸协同发展的新动力。浙江应充分发挥先行先试、内销网络和渠道齐全等优势，加快建设具有浙江特点和产业特色的跨境电子商务发展模式，努力建设成为“国际电子商务中心”，示范引领全国跨境电商发展。为此建议：
抢占国内进口商品贸易制高点。首先，结合各地实际，选取相适应的产品，统筹全省进口商品集散中心布局规划。其次，积极支持省内企业向国外优势商品供应商争取全国总代理、独家代理地位，形成排他性的长期竞争力，并给予优惠政策吸引外省跨境电商企业、国外厂家在跨境电子商务园区设点入驻，提升园区的吸引力和影响力。再次，引导企业在海关特殊监管区域和保税监管场所设立相应进口商品的交易展示中心、分拨中心和配送中心；出台专项措施鼓励专业市场拓展进口功能；鼓励企业与国外知名展会在省内合作举办国际展会，拓展进口商品货源；与国内外大型电子商务交易平台合作，拓宽进口商品的销售渠道。
突出优势尽快形成跨境电商出口特色。尽快对已具一定规模的跨境电商企业、服务平台企业进行资质认定，给予相应的财政扶持政策，同时积极做好有潜力企业、龙头企业的招商引资工作，并鼓励上规模、有条件的大型专业市场自建跨境电商平台，传统制造企业通过跨境电商业务建立自主营销网络；零售企业、外贸企业尝试跨境电子商务，开展相关业务。
创新跨境电子商务管理和服务。尽快成立由商务、海关、检验检疫、外汇、国税、邮政等管理部门组成的跨境电子商务发展领导小组，探索建立适应跨境电子商务发展的管理制度、统计体系，并依托全国试点优势，争取将浙江经验上升为国家政策意见，以在国内保持领先地位。同时，加快建设海外仓、物流等中介服务体系，并通过合作办学、专业培训，有计划地抓好跨境电子商务人才的培养。
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