发布日期：2015年03月10日 来源：浙江日报 作者：沈吟 朱海兵 张丽 字号：[
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【委员名片】计时华 全国政协委员、民革省委会副主委
【关键词】地下管线
近年来，我国城市建设不断发展，地下空间开发力度不断加大，但地下管线种类繁多、多头管理，且基础资料缺失，妨碍地下空间管理。看到城市地下管网频繁维修和养护、地下管线事故频发，计时华委员呼吁统一规划、管理地下管线。
与地面公共设施相比，城市地下管网看不见、摸不着，却是保障城市安全和有效运营的生命线。“破解地下管线管理难题，须从信息管理入手。”计时华委员认为，要改变长期以来各个主体分头管理的局面，把散落在各部门、各企业的地下管线资料集成到统一的空间数据平台，建立集规划、建设、运营于一体，覆盖整个城市的地下管线综合信息平台。
很多发达国家在地下建立综合管廊，市政、通讯、给排水等管线集于一体，统一规划管理。“这种方式很好。虽然综合信息平台投入成本较大，但统一规划以后，可以有效改变各自建设、维护的混乱局面，可谓功在当前、利在长远。”计时华委员说。
计时华委员认为，当前最重要的是各地政府部门要转变角色，以“谁建设、谁使用、谁负责”为原则，创新管理机制和管理模式。管好地下管网，还需明确规划、建设、运营各方的责任和义务。城乡规划主管部门应对各类管线工程及其附属设施做出空间安排，并协助和支持建设单位在开工前获取相关信息，让建设单位按规划施工，避免开挖损坏周边管线。建设单位要及时提交管线竣工档案。城市管线产权单位则应定时普查，掌握各类管线运行状况。
“有条件的地方，可结合智慧城市建设开展地下管线综合信息系统试点，实现地下管线信息集成和全过程管理。”计时华委员说。
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