发布日期：2015年04月27日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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我省的职业教育通过近年来的发展，取得的成效是有目共睹的。但与经济社会发展对于实用型人才的需求相比，与职业教育现代化目标相比，还存在不少差距和问题：
在教育地位上，职业教育与普通教育本是同等重要的国民教育体系，它们之间的差异只是类型差异和教育内容的差异而不是层次的差异，但实际上职业教育地位是低于普通教育的。如公务员与事业单位以及国企招员都强调本科、研究生学历，将职教毕业生阻挡在就业大门之外；高职学院的年生均公用经费标准远低于普通高等院校。在校企合作上，形式合作、项目合作多而教学与实训合作少；企业有需求也有条件参与职教实训，但因为缺少相应的财政与税收政策支持而没有积极性；总体上，校企合作数量偏小领域偏窄。在专业建设上，区域内职教专业规划不尽完善，重复建设、资源小散、同质竞争现象比较普遍。在师资建设上，“双师型”教师严重匮乏，学校与企业、行业间的高技能人才共享机制缺乏。
为进一步加快职业教育发展，提出以下建议：
拓展职业教育生存与发展空间。一是完善立法。建议全国人大适时修订职业教育法，在法律中明确要求建立职业教育中专、专科、本科、研究生教育体系，完善高等职业院校与普通高校年生均公用经费标准，切实提高职教的法律地位。二是依法治理。坚持问题导向，通过督导考核使普高、职高招生规模大体相当，以执法检查促进政府全面了解现状，发现问题，解决问题，推动职业教育法执行到位。三是优化环境。完善政府及有关部门的就业保障政策，改变公务员、事业单位、国企和基层用人招聘歧视性规定，引导全社会尊重产业技术工人和技工人才，逐步形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。
深化校企合作。一要深入实施现代职业教育制度，注重专业匹配产业，强化实践实训、实验式学习，提高学生顶岗实习、毕业实践等实训时间占比，提升学生技能，培养满足需求的实用人才。二要建立健全政府统筹构建长效机制，对校企合作提供指导与服务，在课程改革、建立中小企业实习中心方面，发挥行业组织、职教集团的平台作用。三要完善财政与税收政策，支持企业深度参与职业教育，建设公共实训基地、开展学徒制培养、校企共建技术工艺和产品开发中心，推广冠名班、订单培养模式。
优化专业设置。首先是整合专业，以现代职业教育与经济社会发展有机融合、无缝对接为目标，科学设置专业规划，改变区域内专业小而散的现状，强化整合。其次是做优特色，学校应根据自身性质、特点和发展方向，按照国家计划设置相应的专业，努力做到人无我有、人有我优、人优我特，避免不良竞争。再次是形成品牌，鼓励职业学校根据区域产业特点和绿色生态发展的要求，创办高等级示范专业、特色专业和品牌专业。
加强师资队伍。建立高职职称序列，破解技术职称指标设置、评聘等政策难题，建立健全促进职业教育发展的职称评、聘、审机制，由县及教育行政部门统筹管理区域内的教师岗位，探索“系统人”管理新模式。同时，重视教师的入岗、在职培训并提高实效，并依托“千人计划”、“151人才工程”、重点创新团队、高技能人才等资源，发展壮大兼职教师队伍，允许面向社会招考，切实提高“双师型”教师占比。
强化经费保障。加大省级财政转移支付力度，结合区域经济发展特点，对财政资金缺口大的地区进行差异化、有重点的财力扶持。提高资金使用绩效，给予市县政府灵活、充分的支配权，减轻资金配套压力，完善评估制度，鼓励购买服务。做大激励资金总量，建议省政府不断完善激励政策，调动企业、金融等社会资本参与职业教育。
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