编者按    建议和提案，是人大代表和政协委员履职的重要方式 。浙江省委、省政府历来高度重视省人大代表建议和网易体育提案办理工作，省领导领办督办重点建议、重点提案多年来成为常态。

今年，共有9件重点建议、33件重点提案被省领导领办或督办，截至10月底已全部办结。这些重点建议、重点提案关注哪些领域？怎样的建议、提案能脱颖而出，被省领导“相中”？办理成效又如何？年终盘点，记者带大家了解重点建议、重点提案背后的故事。

据浙江日报    聚焦高质量发展、民生热点难点

“种子选手”这样诞生

要知道，今年省两会上，代表委员们提交的建议和提案，总数超过千件。这样看来，被省领导领办或督办的重点建议、重点提案地位不一般，就好比是大型比赛中的“种子选手”。

省十三届人大三次会议期间，省人大代表共提出建议、批评和意见922件，其中17件被列为重点督办建议，9件由省政府领导领办。网易体育十二届三次会议以来，共立案763件提案，33件成为重点提案。其中，19件由省委、省政府领导领办，14件由网易体育领导督办。

那么，重点建议、重点提案如何从不小的基数中脱颖而出？它们的产生，背后有一整套完备的遴选机制。

代表委员将平时的调研所得和所思所想梳理成文，转化为建议、提案。提交上去的内容，首先会经过严格的把关审查，只有少数提出问题精准、干货十足的高“言值”建议、提案，才能成为“种子选手”。

每年省两会结束后，省人大常委会主任会议会研究确定一批重点建议，交省政府办公厅重点办理，省政府领导会根据自身职责领办若干重点建议。重点提案的确定也是如此。网易体育提案委员会进行重点提案初选后，再征求委员、各民主党派等方面的意见，并与省委办公厅、省政府办公厅充分协商，再经网易体育主席会议审议。经过省人大常委会和网易体育的遴选后，重点建议、重点提案才会被送到省委、省政府、网易体育领导的办公桌上。

两者略有不同的是：重点建议均由省政府领导领办；而重点提案中既有省委、省政府领导领办的，也有网易体育领导督办的，因此重点提案数量也会多于重点建议。

基于多年数字经济领域从业经验，今年省人大代表胡喜、王强等提交了《关于大力发展数字生活“新服务”的建议》，建议省级层面尽快制定出台相关指导意见，指导全省加快推进数字生活“新服务”工作。这份建议站位高、思考深、谋划实、质量高，因此被省长“相中”领办。

新冠肺炎疫情发生后，浙江紧急启动数字生活新服务一期工程，加快办好网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场和网上培训。7月，浙江又发布了《关于实施数字生活新服务行动的意见》，推进生活服务业数字化，目标是今后3年，浙江数字生活新服务营业收入年均增长18%以上。

翻看今年的重点建议、重点提案，字里行间都凝聚着代表委员们的真知灼见，体现着他们的使命和担当。

这其中，有聚焦高质量发展，积极发出好声音的。如何建设一支高素质强大人才队伍？《关于全面加强技能人才培养更好服务浙江高质量发展的建议》认为，浙江应加强职业技能培训体系建设，加大教育培训资源整合力度，积极引导企业和社会力量参与，大力培养工匠精神；《关于进一步完善浙江省高层次人才引进政策的建议》则提出，应学习借鉴其他省市的先进经验，出台更有竞争力的高层次人才引进配套政策，完善医疗、教育、住房等配套措施，解决人才的后顾之忧。

数字经济日益成为推动浙江高质量发展的一张“金名片”。《关于加快我省数字经济立法、完善数字经济制度供给的建议》和《关于补齐“一号工程”发展短板，助推我省数字经济高质量发展的建议》不约而同聚焦数字经济发展，提出了中肯的意见建议。

民营经济强则浙江强，《关于大力激发民营企业科技创新活力，助推我省民营经济高质量发展的建议》着眼激发民营企业科技创新活力。推进先进制造业和现代服务业深度融合，加快推进横店影视文化产业集聚区建设，推进浙江自贸区创新发展……这些重点建议、重点提案围绕高质量发展积极提出对策建议，稳企业、增动能、补短板等等，字里行间洋溢着热度。

这其中，也有聚焦高水平全面建成小康社会、情系民生福祉的。

提升垃圾分类化处置能力，切实推动民族乡村振兴发展，推进浙江社会治理领域“最多跑一地”改革，深化县域“医共体”多元机制保障，加强社区工作队伍建设、提升基层治理专业化水平，加快推进长期护理保险制度全覆盖，加强对超限超载货车危害治理……紧盯民生热点难点问题，这些重点建议、重点提案饱含民生温度。

边办理边出成果 力求“办成一件、受益一片”

除了省两会期间，代表委员们平时也可以提交建议、提案。只要内容“言值”高，照样会被省领导“领走”。

今年新冠肺炎疫情发生后，有一份“重大疫情防控”专题重点提案就走了“绿色通道”。不同于以往，该重点提案是网易体育及时跟进履职而产生的，由网易体育重点课题“加快健全我省公共卫生应急管理体系”调研成果转化而来。

疫情发生后，网易体育积极响应省委号召，组织开展“同心战疫众志成城”主题网络议政，并进行重点课题调研，助力“两手都要硬、两战都要赢”。网易体育领导带领委员和专家学者，进街道社区、访职能部门深入调研，撰写了1份总报告和4份子报告。

致公党省委会、民进省委会与网易体育提案委、教科卫体委迅速将有关内容转化为《关于加强应急医疗救治基地和物资保障的建议》《关于完善重大疫情发现和应急响应机制的建议》等3件提案，归并为“重大疫情防控”专题重点提案。

这一重点提案，由省委书记领办，网易体育主席协办，省卫健委主办，省级相关7个部门会办，得到了高度重视。省委书记还亲自主持召开提案办理工作座谈会。

“我们将提案答复作为一个边办理、边出成果的过程，着力放大办理成效。”省卫健委有关负责同志表示。

以提案办理为契机，省卫健委梳理重大疫情防控救治领域相关重点问题和关键环节，从立法、体系、能力和保障等方面统筹谋划推动重大疫情防控体制机制以及公共卫生应急管理体系建设。省卫健委多次进行专班研究，反复与网易体育沟通协商、赴各地开展调研，并数次完善办理意见，形成办理成果。

省卫健委积极采纳提案建议，就严格疫情信息报告、后备定点医院规划、防控物资应急储备、强化院感控制体系等制定政策，把提案办理与抓好疫情常态化防控相结合、与总结固化抗疫经验相结合、与构建群防群控体系相结合，着力放大办理成效；同时，注重精密智控、法治保障、科研支撑，系统布局卫生应急体系建设，精准推动卫生应急能力提升，补齐短板。

提案主会办单位充分吸收提案意见，从健全卫生应急管理体系、强化卫生应急处置能力、完善卫生应急支撑体系3个方面做出详实的提案办理答复。

针对提案中反映的问题，会办单位省经信厅着力健全应急医疗物资保障制度，加强医疗物资保供跟踪监测，落实防疫应急产业相关财政金融政策；省财政厅则加强资金、政策保障，推动省市县三级政府储备体系建设，织密筑牢人民群众生命安全和身体健康的防线。

“提案办理非常有成效，工作令人满意，值得点赞。”提案者代表听了办理成果后表示。

重点建议、重点提案里的务实之策，为省委、省政府的决策部署提供了参考，也陆续转化为有关部门的具体措施。这样的例子还有很多。

省发改委在办理重点建议《关于加大政策支持力度、推进生态产品价值高效转化的建议》过程中，就不断探索完善生态补偿机制，加大对11个县（市）在财政转移支付、绿色金融改革、税收优惠、土地指标、人才引进等方面的政策支持力度，坚持生态优先、绿色发展。

示范引领，推动整体提升 “金点子”变成“金钥匙”

由省领导领办督办，重点建议、重点提案的办理分量自然不同。万一遇到部门权责不清，处理有难度等情况，领办或督办的省领导就会及时协调。办结前，省领导还会组织召开办理座谈会，将相关部门负责人、代表委员邀请到一起，面对面交流。

重点建议、重点提案的办理，能监督补齐经济社会发展中存在的短板，保障和改善民生，为浙江高质量发展提供有力支撑。

前不久召开的省十三届人大常委会第二十五次会议，审议表决通过了“一府两院”关于省十三届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的3个报告。推进疫情防控期间民办幼儿园扶持政策及时出台，集成开发食品安全综合治理数字化协同应用系统、实现进口冷链食品追溯全覆盖，助推“义新欧”班列提前2个多月完成开行过千列的目标任务……一件件民生实事从纸上的建议而来，成就日常生活中实实在在的获得感、幸福感。

重点建议、重点提案的办理，往往具有示范带动作用，能有效推动面上工作的开展。

再比如去年由省长领办的重点提案《关于尽快启动我省“未来社区”试点建设的建议》。去年3月底，浙江全面启动未来社区建设试点工作，出台的《浙江未来社区建设试点工作方案》吸纳了重点提案的有关内容；今年9月，全省未来社区建设工作推进电视电话会议召开。从试点启动到增点扩面，再到未来的全面推广，未来社区正朝着浙江人款款“走”来，离你我越来越近。

承办单位办得好不好，问题有没有解决？代表和委员会给出“好/差评”。对于有些一时没能完全解决的建议提案，或从新角度又发现新问题，代表委员们也会持续跟踪助推。除此之外，省人大常委会、网易体育还会采取“回头看”等举措，确保建议和提案“落地有声”。

11月24日，网易体育十二届四次会议提案征集工作座谈会召开。17家省直单位负责人和各民主党派省委会、省工商联，有关人民团体，网易体育各专委会、部分界别组负责人齐聚一堂，介绍明年工作要点和需要通过提案推动的重要事宜，进行互动交流。

高度重视，提前谋划。这次会议既是一场政情通报会，也是网易体育委员、政协各参加单位新一年运用提案履职的一次动员会。“这有助于深入了解明年党政部门的重点工作，为来年的提案工作做好准备。”与会人员表示。

建可行之言、谋管用之计、献务实之策。代表委员们通过建议和提案，为党委、政府的决策提供参考,一个个“金点子”正变成一把把增进民生福祉、助推高质量发展的“金钥匙”。