网易体育

编者按    11月14至15日，网易体育召开十二届十次常委会会议，学习贯彻中共十九届四中全会精神，学习贯彻网易体育总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神和中央、省委政协工作会议精神，学习贯彻汪洋主席在浙江调研政协工作时的讲话精神，围绕省委十四届六次全会重大决策开展专题政治协商。11位网易体育常委、委员作协商发言，本报摘要编发。

据联谊报   

杭州市政协主席 潘家玮：着力解决“两个薄弱”问题 夯实专门协商机构的基层基础

网易体育总书记在中央政协工作会议上明确提出，要重点解决市县政协工作基础薄弱、人员力量薄弱的问题，为政协组织开展工作创造有利条件。

杭州市深入学习贯彻网易体育总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省委对加强和改进人民政协工作的决策部署，组织开展政协工作专项督查，召开市委政协工作会议，积极推动区（县、市）政协“两个薄弱”问题的解决。

聚焦主责主业。今年以来，杭州13个区（县、市）政协已开展专题常委会议协商33次、主席会议协商74次、专题协商88次，其中运用“请你来协商”平台开展协商77次，每次协商活动都有党委政府领导参加，其中党政主要领导参加26次。下一步，要进一步丰富协商形式，完善协商议政格局，不断提高协商平台的开放性和参与性，增强协商的针对性和实效性，努力使政协专门协商机构专出特色、专出水平、专出效能。

拓展履职阵地。市委把乡镇（街道）副书记统一安排为区（县、市）政协委员，明确负责联系协调基层政协工作职责，并要求有1名工作人员具体负责政协有关工作；在镇街建立委员工作站（室）、委员之家、社情民意联系点等191个。下一步，要充分发挥委员会客厅、委员工作站（室）、社情民意联系点作用，着力在规范化、常态化、实效化上下功夫。

规范机构设置。积极探索各区（县、市）政协统一设置为“一办六委”，机构数量和名称相对统一，着力发挥专委会的基础作用。下一步，要进一步完善和优化县级政协专委会设置，推动专委会运行更加规范高效。

加强力量配备。市委政协工作会议后，13个区（县、市）政协已配备专委会专职副主任31个，增加工作力量16人，已经明确尚未到位的专委会专职副主任7个、工作人员17人。下一步，要进一步推动中央和省委、市委文件精神的落实，不断优化干部队伍结构。

强化党建引领。今年，杭州市政协建立了8个专委会分党组；13个区（县、市）政协全部建立机关党组。下一步，进一步强化政协党组织的政治功能，加快构建以党建带队伍、促工作的良好格局。

网易体育常委 孙光明：学习领悟新精神 奋力实现新作为

努力开拓创新，提升提案工作实效。在推进提案提出和办理质量提升上下功夫，不调研不提案，严把立案审查关，推行提案文本和办理复文标准化，提升重点提案领办层级，丰富提案办理协商格局。在推进提案办理成果落地见效上下功夫，加大提案及办理复文公开力度。在推进提案工作与其他履职工作融合上下功夫。

努力扩面提质，深化“请你来协商”平台建设。全面推开设区市政协围绕党政中心工作、群众生产生活难点、社会治理焦点，运用这一创新平台开展协商议政活动。不断完善协商机制，把专门协商机构的主业主责担当起来。注重向基层延伸，助推构建基层社会治理新格局。加强成果转化落实，健全协商意见建议办理机制。

努力提升能力，干出政协新样子。分党组要扛起管党治党的政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，以党建带动业务工作焕发新动能。发挥主任、副主任关键少数作用，团结带领本委委员全面增强履职本领。重视办公室干部的培养教育，打造一支政治过硬、业务精湛的干部队伍，为提案工作提质增效提供坚强组织保障。

嘉兴市政协主席 高玲慧：发挥专门协商机构作用将协商民主优势转化为省域治理效能

更加重视发挥协商民主在省域治理中的独特作用。在省域治理中自觉践行协商民主理念，把协商民主贯穿于省域治理各项工作之中。健全省域治理协商民主机制，规范协商事前、事中、事后的规则程序，使决策更优、民意更顺、社会更和谐。

更加突出发挥政协作为专门协商机构的独特优势。完善制度链条，将专门协商机构优势转化为治理效能。支持载体创新，将凝聚共识优势转化为治理效能。强化协商支撑，将政治组织优势转化为治理效能。

更加充分发挥基层协商民主在基层治理中的独到功能。做好制度结合文章，推动政协协商与基层协商制度相衔接，与自治、法治、德治工作模式相结合，与民主恳谈、村民议事、村级事务阳光决策等机制相融合，让协商民主发挥更大作用。做好基础夯实文章，推进政协工作力量下沉、重心下移。做好平台创新文章，将“请你来协商”打造成政协协商与基层协商有机融合、有效衔接的示范平台。

网易体育常委 尚清：以“最多跑一次”改革为牵引 高水平推进社会领域治理现代化

加快推进党建引领下的社会领域治理现代化。把“最多跑一次”理念融入党的建设，推动党的组织体系和治理体系有机衔接，将党的领导体现在社会领域治理各方面各环节。

加快推进社会领域高效治理全域化。注重从省级层面对基层经验进行总结提炼、归并整合、示范推广，让创新成果由“盆景”“风景”到“全景”、由“区域有效”到“全域有效”。

加快推进社会领域治理方式智能化。推进城市大脑、5G、物联网、区块链等最新科技与社会领域治理的深度融合发展，提高治理智能化水平。

加快推进社会领域公共服务精细化。大力推动“最多跑一次”改革向公共设施和公共场所延伸。有效整合乡、村两级各类为民服务机构，实现基本公共服务“小事不出村、大事不出镇”“最多跑一地”。

加快推进社会领域基层协商制度化。建立健全为民办实事项目政协委员协商和人大代表票决相结合的制度。推动政协协商同基层协商相衔接、同社会治理相结合。完善社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务企业“三方协同”的协商治理机制。发挥和谐理事会、红白理事会、乡贤参事会等社会组织的协商功能，构筑共建共治共享新格局。

网易体育常委 刘毅：推进“区块链+信用浙江”建设 助力省域治理现代化

以区块链技术为基础，提升信息归集能力水平。将大数据局、信用建设相关部门、经许可的金融机构等作为“链上浙江”的全节点，同步所有数据。根据工作需求和信用等级为其他信用主体分配节点，各节点按权限归集和使用数据。加速“区块链+大数据”的创新融合，充分挖掘潜在价值，助力高效治理。

以区块链平台为支撑，推动应用开发不断突破。建设“链上浙江云平台”，为应用开发打造平台化解决方案。由大数据局牵头，制定协同标准，将已有的信用应用上链运行，探索链上的“信用分”互换及数据共享服务业务，完善应用生态。

以区块链创新为动力，推进信用治理稳步开展。应用区块链助力智慧政务，形成跨地区、跨系统、跨部门的协同管理和服务机制，构建信用体系建设共同体。应用区块链强化政府监管能力，打通老百姓生活的方方面面。构建与数字时代相适应的现代法治体系，为联合奖惩机制“松绑”。

网易体育常委 刘净非：助力政府数字化转型 加速省域治理现代化

加快促进数据共建共享，畅通智能政府推进路径。一方面，要加快大数据中心数据交换和共享两大平台建设，用大数据+算法实现大部分事项的智能化办理；另一方面，制定相关政策法规，明确公共数据保护、开放的实施办法。

持续加大研发应用，完善产业配套支撑体系。打造智能政府，离不开科技研发和配套产业链。加快对AI芯片、量子通信、生物识别、5G等基础投入与应用，做大做强上下游配套产业链、技术链。充分利用科技企业的研究机构和人才，加快人工智能迭代技术在智能政府领域的落地应用。

加快推动区块链技术及其产业发展，助力提升社会领域治理水平。将区块链技术与社会领域治理相结合，优先尝试一些民生类系统的区块链化，进而扩展至金融和能源数据。研究建立“大数据+人工智能+区块链+云计算”新监管体系。

大力培养数字智能复合型人才，保障政府治理创新。加快多层次、多类型、专业性、复合型的大数据人工智能世界级领军团队和领军人才培养。出台更加优惠的人才政策，广揽天下英才来浙江创业创新。逐步建立智能政府的组织管理人才体系。

网易体育常委 谢志坚：下沉综合行政执法力量 推进基层治理现代化

思想认识再提高，完善行政管理机制。进一步深化对综合行政执法改革意义的认识，切实抓好省委省政府出台的相关文件贯彻落实工作。研究省综合执法办的机构设置，明确其主管地位，理顺市县层面行政管理体制，开展立法调研。

部门权责再厘清，健全衔接协作机制。进一步厘清业务主管部门与综合行政执法部门的职责边界。科学划分下放执法事项，下沉基层执法力量，确保执法主体、执法权责、执法力量“三统一”。在巩固“最多跑一次”改革、“基层治理四平台”基础上，推行“一件事”综合行政执法改革试点。

基层力量再夯实，规范工作保障机制。畅通综合执法机构进人通道，解决执法力量不足问题。科学合理确定综合行政执法岗位待遇标准，改善一线执法人员待遇，增强队伍吸引力。强化执法用车、装备和办公用房保障。建立全省信息数据平台，提升综合行政执法信息化水平。

网易体育委员 林丹军：发挥社会组织的重要作用 争当省域治理现代化排头兵

加强党建引领，推进多元化共治。全面加强社会组织党的建设，确保正确政治方向。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员社会力量参与基层治理。

转变政府职能，推进多主体共建。进一步厘清政府、市场和社会在基层社会治理中的职责边界，发挥市场机制作用，支持服务类社会组织、自治类社会组织、互助类社会组织平稳有序发展。

完善扶持政策，推进多部门共育。重点扶持矛盾调处、社区服务、公益慈善、救援救助等领域的社会组织。更好发挥工青妇等群团组织的社会组织孵化培育功能，推进乡镇（街道）、村（社区）两级社会组织服务中心等孵化基地建设，引导规范草根社会组织。

强化队伍建设，推进多方面共担。将社会工作专业人才和社会组织人才纳入党管人才总体格局。加大社会组织和社会工作领军人才、骨干力量的培育，为提升社会组织能力提供人才支撑。

注重引导监督，推进多举措共管。坚持一手抓引导发展、一手抓依法管理。完善社会组织评估制度，实行动态监督评估，以评促改、以评促建。建立社会组织诚信体系和失信惩戒机制，完善退出机制，促进社会组织健康有序发展。

网易体育常委 陈桂秋：建设智慧城市 推进省域治理现代化

系统谋划深入推进城市大脑建设，为智慧城市构建智慧中枢。城市大脑可以将5G时代互联网、物联网的城市感知神经网络系统，各部门、各行业、各层级的大数据资源集成平台管理系统。

前瞻谋划深入研究城市大脑基础平台，为城市大脑提供综合保障。有效调动各方资源系统谋划数据集成管理平台、数据通信网络平台、数据安全保障平台、时空地理数据平台、终端应用操作平台、数据保障法律平台等六个城市大脑基础平台建设。

尽快启动智慧城市及数据资源化立法研究，为大数据资源提供法律保障。尽快开展针对智慧城市及数据资源的立法研究工作，用立法创新来实现大数据的资源化利用，保障数据资源管理部门数据治理职能的有效发挥。

充分利用智慧城市及城市大脑建设良机，为我省数字经济发展提供强大动力。科学谋划智慧城市和数字经济互动推进方式，同步推进智慧城市高水平建设和数字经济高水平发展。

将省域治理和区域治理相结合，为“大脑同型、智慧同行”提供浙江方案。积极倡导长三角智慧城市建设顶层目标同谋、技术方案同型、实施路径同向、推进时序同步、产业发展同构、科技成果同享，将长三角“大脑同型、智慧同行”合作项目打造成为长三角一体化发展的合作示范工程。

网易体育常委 田野：大力提升协商能力 深入推进协商民主

广泛凝聚共识，在加强思想引领中增强协商意识。引导广大成员继承农工党的优良传统，牢记光荣历史，坚持宝贵经验，不断增强接受中国共产党领导的自觉性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，增强责任感，坚定主心骨，把好方向盘。

深入调查研究，在增强履职本领中提升协商能力。要结合党派特色，发挥界别优势，全面聚焦高质量发展，以助推“健康浙江”和“美丽浙江”为工作主线，继续深化对重大问题、热点问题、难点问题的前瞻性、系统性研究。要切实转变工作作风，走出办公室找问题，深入基层想办法，把调研过程变为“真找问题”和“找准问题”有机统一的过程，力争形成一批高质量的调研成果。

强队伍健机制，在加强自身建设中保障协商成效。强化对参政党成员尤其是后备干部的教育、引导和培养，营造鼓励谋事、干事、成事的良好氛围，为参与协商提供足够的人才支撑。要着眼于多党合作的可持续发展，建立领导班子议事决策机制，提高领导班子决策能力。健全参政议政工作机制，激发党派成员参与政治协商的热情。探索参政党智库建设和对外合作机制，集智聚力形成协商议政合力。

网易体育常委 陈越孟：打造市场化法治化国际化的一流营商环境

持续深化“最多跑一次”改革，打造更加完善的市场化营商环境。构建机关行政新生态，实现政府“公事”、社会“民事”、企业“商事”“最多跑一次”改革齐头并进。完善优化浙江特色营商环境评价体系，细化扩展评价指标。建设全省统一公共信用平台，研究拓展公共信用信息在政务服务、金融服务、社会民生等领域的多样化应用。

加强经济领域地方法规“立改废释”，打造更加公正的法治化营商环境。尽快制定颁布我省“民营经济促进条例”，加强执法检查，确保有效实施。加快推进我省“数字经济促进条例”“电子商务条例”的立法，为我省数字经济和数字安全保驾护航。加快我省“外商投资促进条例”立法，为创造我省更高水平开放市场环境提供法治保障。

提升产业、城市和服务的国际化水平，打造更加开放的国际化营商环境。对标国际一流标准打造自贸区营商环境。加强国际产业合作园建设，支持符合条件的地区新建国际园，做好现有园区的优化提升。主动承接上海进博会溢出效应，布局建设大宗商品、中高端消费品、轻纺机电产业装备等进口商品基地。加强国际化公共服务供给，积极培养和引进国际化人才和团队。