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编者按    政府工作报告提出，要以数字化转型为引领，用好省域治理现代化十招，发挥制度优势，提升治理能力。如何把“最多跑一次”改革蕴含的理念方法作风运用到各方面各环节，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益？委员们纷纷建言献策，提出真知灼见。

据浙江日报   

景宁县郑坑乡党委书记雷洁畅委员：“最多跑一地” “跑”进群众心里

2019年，不少老百姓关注到了一个新名词——“最多跑一地”。我省在全国率先把改革延伸到社会治理领域，在县级打造一站式社会矛盾纠纷调处化解中心，提升社会治理效能，推进省域治理现代化。

我们景宁有一条“平安小巷”，约200多米长。县社会矛盾纠纷调处化解中心的受理接待区、联合调处区、大数据区、劳动纠纷调处区等4大功能区块的各类调处化解资源汇集在这一条巷子里，老百姓遇到矛盾纠纷就来这里投诉，不用多部门反复跑。

政府工作报告中提到，要“推进‘最多跑一地’改革，加强基层治理四平台运行管理，加快建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心。”今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，“最多跑一地”不仅折射出社会治理水平，还关系着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

便民不止在中心内，更在中心外。我来自山区乡，村民们问我，县里的这个中心很方便，我们乡里能不能也搞一个？但乡里办公场所、资金紧张，建设一个实体化中心有困难怎么办？我们依托基层治理四平台，用“软件”补“硬件”短板，在原来设在乡政府的便民服务中心内新开了一个信访代办窗口，在该中心楼下的人大代表联络站里推出了“两代表”评议信访纠纷案件制度，乡一级的党代表、人大代表和有威望的乡贤等担任人民调解员，并充分整合各级政府部门力量，也能一站式调解矛盾纠纷。

“最多跑一地”改革要更“跑”近群众，县级社会矛盾纠纷调处化解的功能应持续向下延伸，让乡镇成为一线解决矛盾纠纷的主战场。

我建议还要加大“云上”处理社会矛盾纠纷的力度，运用微信、APP等线上流转、远程调处，群众每条诉求都要在规定时间内有回音，并全流程记录，通过更多元的调处化解服务方式，努力让群众从“最多跑一地”到“一地都不用跑”。

浙江亿邦地产集团有限公司董事长戴方国委员：用“绣花功夫” 优化营商环境

企业在成长发展过程中会遇到各种困难和挑战，今年的政府工作报告字里行间满满都是对民营经济的关心、关怀，会议期间审议的《浙江省民营企业发展促进条例（草案）》也让我们民营企业家感受到阵阵暖意。

政府工作报告里提到要“对民营企业真重视真关心真支持”。怎么“真”？政府转变服务意识很关键。这种转变，我们企业家是有切身感受的，上个月我们在台州黄岩新城竞得一块酒店、住宅用地，不到10天，发改、建设、环保等15个部门就主动上门来企业开现场会，需要政府提供哪些服务、希望哪些环节推进更高效都可以提出来，临走前他们还给我建了一个工作群，遇到问题随时能找到对口部门咨询。

浙江有“最多跑一次”改革，跑着跑着跑成了我们省的一张“金名片”。在台州，政府的主动服务意识也很强。我们做房地产开发，最怕各种“返工”，现在各部门都把服务做在前面，27天就能完成验收。

去年，我在黄岩牵头组织委员会客厅活动，邀请当地民营企业家、政府有关部门负责人和专家学者们一起探讨如何促进台州民营经济高质量发展。一年里我们办了5场活动，每一场都能听到很多好建议。

民营经济是浙江的特色，围绕民营经济发展，政府出了很多实招，也很用心。对照政府工作报告提出的“打造市场化法治化国际化营商环境”要求，还有很多优化空间。在会客厅里，民营企业家反映最集中的问题是“融资难、融资贵”。此外，有关部门开展“三服务”活动的精准性、落地率还可进一步提升。

面对错综复杂的外部形势，企业时常徘徊在十字路口，我们需要政策的阳光雨露，更期待在好的营商环境中做一点实实在在的事。打造品牌、留住人才，都是民营经济再上新台阶所要努力的。面向未来的竞争，引进人才、让人才愿意踏实留下来，同样需要我们下足“绣花功夫”。

蚂蚁金服董事长井贤栋委员：功能再升级 领跑智慧政务

政府工作报告中提到，要大力推进浙里办、浙政钉功能集成优化，这和阿里巴巴密切相关。这两年，浙江领跑网上办事、掌上办事，成为数字政府建设的创新范本，也成为各地学习数字政务的榜样。浙江人网上办事比例全国最高，每2个浙江人就有1个在“浙里办”办事。从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，点点手机，就能在几分钟甚至几秒内把事办完。

但我们不能固步自封。浙江要高标准建成数字政府，挑战与机遇并存。这两年我看到其他省份也在大力推进数字政府，快速创新，某种意义上，数字政府没有后发者，只有后进者。浙江需要马不停蹄，再接再厉，为此，我在提案中建议，纵深推进数字政务提质增效，助力浙江持续巩固数字政府建设的领跑地位。

现在是“人找服务、最多跑一次”，未来有没有可能更加人性化，实现“服务找人，一次都不用跑”？比如，根据婴儿出生时间，主动精准推送疫苗知识、方案和就近服务点，这能否成为数字政务未来的新趋势？我希望2020年能推进主要品类数字政务间的深度打通，实现更高水平的智慧政务。具体来说，在人与数据有效链接基础上向“比用户更懂用户”方向努力，利用AI等技术有效发现用户政务需求，并通过智能化运营满足其需求。

在浙江，几乎所有线下办事项目都可以用支付宝办理，阿里也以云计算整合了40余个省级部门、11个设区市的政务服务资源，助力服务流程再造，政务服务网上可办率得到最大程度提升。

目前，阿里巴巴数字政务服务已覆盖全国数百个城市，我认为，浙江数字政务起步虽高，但智慧化程度还有较大提升空间，省内、省际政务还需进一步打通。像出生、就业、结婚、生育等涉及一件事的场景，由于数据未能打通，无法实现“一次也不用跑”。而且，从省际联动来看，浙江与其他省份之间的数字政务互联互通水平也有待提高。