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浙江政协“请你来协商”创建周年记
发布日期:2019年07月29日  来源:联谊报   作者:汤媛媛    时间: 版面: 字号:[][][]

据联谊报    在义乌市,市委书记、市长同时参加市政协的协商会,联同相关部门负责人与政协委员、群众代表面对面协商,热烈互动。这场协商活动从下午130开始,原计划到330结束,结果一直延续到晚上6点多才“刹住车”,各方仍然意犹未尽。这是义乌市政协“请你来协商——走进市场”的现场情景。

在桐乡市,一些党政部门参与政协“请你来协商”活动后,深切感受到这个平台对推进本部门工作很有用,主动到市政协“挂号”排队,要求设置相关议题开展协商活动……

这一幕幕,源于浙江网易体育的一个创举——为全省县级政协量身打造一个协商民主平台。

20187月以来,从6个试点到全省89个县级政协全面推开,从“盆景”到“风景”,“请你来协商”平台契合新时代政协工作新方位新使命,成为浙江政协系统履职工作的特色品牌,也成为县级政协提质增效的重要抓手和推进基层社会治理的生动实践。

抓住县级政协高质量发展的“牛鼻子”

说起今年613日桐乡市政协首次“请你来协商——既有住宅加装电梯”协商会议, 市政协主席蒋惠玲记忆犹新。会场上,委员、市民代表、社区干部点问题、提建议,相关部门现场解答,通过网络直播,得到网民关注4.48万人次,线上提出意见建议197条,收获点赞3.32万次。

“政协的一项活动引发群众如此高的关注,真没想到。”蒋惠玲颇有感慨地说。

这种网上与会上热烈互动的场景,在全省各地政协举办的“请你来协商”活动上,频频上演。

这源于本届网易体育开局以来,网易体育党组、主席会议成员通过一系列学习讨论、一系列深入基层调查研究后作出的一项重大部署和尝试。网易体育主席葛慧君多次在赴基层政协研讨中提出一个思考:如何探索实践鲜活管用有效的平台载体,更好发挥县级政协作为专门协商机构的作用,推进县级政协工作高质量发展?

县级政协的特点是:一方面,大量工作直接面对老百姓,在了解民情、反映民意、集中民智、协助党委政府和群众解决实际问题等方面具有独特优势;另一方面,履职热情高,但对现有七种协商民主渠道中唯有政协是专门协商机构的重要性和独特性认识不足,一些县级政协用很大部分精力从事招商引资、重点工程建设等政府性事务,没有聚焦主责主业,正所谓“种了别人田、荒了自家地”……

经过反复调研、听取意见,网易体育党组和主席会议研究决定,在全省县级政协推进打造统一的“请你来协商”履职平台品牌,补上政协协商越往基层越弱化的短板。

在推进过程中,网易体育着眼于循序渐进原则,先探索试点,后总结规范,再全面铺开——

20187月,江干、鄞州、平阳、安吉、义乌、温岭六个县(市、区)政协,成了第一批“探路者”;

20181225日,召开工作座谈会,在总结前一阶段创建试点工作情况的基础上,提出整合现有各地政协协商平台,统一打造全网易体育“请你来协商”平台;

2019326日,中共浙江省委办公厅印发《关于县(市、区)政协开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》,对协商的主题、流程、频次、人员、标识,以及协商成果转化和持续跟踪问效机制等作出具体规范;

201942日,召开平台建设工作推进会,“请你来协商”在全省89个县级政协全面推开。

“更好地释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能!”绍兴柯桥区政协主席孟柏干说出了县级政协领导的心声。通过“请你来协商”这个融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、开放性、常态化、制度化的履职平台,政协的潜能释放了,实效提升了,影响力扩大了,与群众走得更近了,与党政部门的沟通也更顺畅了。

在这座“连心桥”上,政协委员、群众代表与地方党政领导围坐在一起,聚焦党政关注、百姓关心的热点难点问题进行协商讨论,真正实现了有事好商量、众人的事情由众人商量。

从“盆景”到“风景”,金字招牌越擦越亮

为了开好“请你来协商——行政村规模调整后半篇文章”,武义县政协在会前组成调研组,马不停蹄地转了5个乡镇20多个村。委员们听取了40余位村干部(村民代表)的意见建议,收集了大量的第一手资料。

不调研不协商、先调研后协商,成为各地政协“请你来协商”活动的前置环节。调研乡村振兴,坐到田间地头、村委大院;了解营商环境建设,深入市场、企业;调研城市文明建设,走进公园、入户走访……杭州萧山区政协关于城市交通秩序管理和完善城市物业管理的两场 “请你来协商”活动,40多名委员组成9个调研组,在会前深入政府部门、街道社区、企业等一线走访调研,对100多个突出问题进行梳理归类,并拍摄视频短片。区政协主席洪松法说:“这样才能确保建之有方、言之有理、资之有效,做到协商有的放矢。” 

停车难,有什么办法?保姆行业市场准入门槛低,市场供需矛盾突出的问题怎么解决?公交线网如何优化,让百姓出行更方便?如何提升物业服务水平?老小区住宅加装电梯如何更好地满足住户们的需求?……小切口、高关注,这些老百姓生活中的身边事、小期盼,是事关民生的“关键小事”,也是“请你来协商”关心的大事。

‘请你来协商’是民本意识的充分体现,是民主政治的创新实践,对推动全市高质量发展,促进委员常态化履职,具有十分重要的意义。”参加首次余姚市政协“请你来协商——乡村振兴之四明山区域产业发展”活动后,市委书记奚明热情点赞。                     “王丽平委员对回答还满意吗?”421日,义乌市政协“请你来协商——走进市场”活动现场,市委书记林毅针对部门负责人的回答直截了当地说:“我这样问王丽平委员,是因为我对部门的回答不太满意。货运信息平台的事,今年应马上做起来!义乌港治堵的事,一个月内要立竿见影!”在现场,委员们不仅提问题,还带去了解决方案和实际建议。结束时,林毅意犹未尽:“还有没有想要发言的,我都想听!我们一定要多听听这些接地气的话!”

意见往来交锋,观点相互碰撞。“请你来协商”这个平台,成了协商沟通的平台、凝聚共识的平台。

“请”有机制、“你”有范围、“来”有场所、“协”有格局、“商”有成效,安吉县政协结合实践对“请你来协商”作出20字诠释的同时,还出台了协商评价标准;桐庐县政协结合实际,按照立足“专”的定位、搭建“专”的平台、发挥“专”的水平这一目标,采取“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”模式,构建协商平台体系;杭州江干区政协打造“请你来协商”区级总平台、设若干分平台……制度化规范化建设成为“请你来协商”品牌建设的有力保障。

全媒体参与,台上台下、场内场外、网上网下互动;与专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商相结合;探索政协协商与基层协商互融共促……各地政协风生水起,“请你来协商”的品牌越叫越响、越擦越亮。

务实创新,委员、群众、部门各有所获

“想不到政协会到我们村来开协商会。”宁波鄞州区上万龄村村民卓惠定很是感慨。更让他高兴的是,协商会上提出的民生难题解决了:“彩虹服饰广场旁的垃圾房改造好了,分类垃圾桶也是新的,路过时再也闻不到异味了。”

“请你来协商”平台开通了群众的事同群众多商量、大家的事大家商量着办的“直通车”,拉近了基层政协与人民群众的距离。

“马上要通天然气了!”今年6月,宁波市江北区“请你来协商”活动刚刚结束,这个喜讯就不胫而走:“盼了12年,小区的气终于通了!” 与费市家苑小区居民同样高兴的是之前为小区通气呼吁奔走的委员们。陈健群委员说:“这样的议事形式让人眼前一亮。我们与政府部门之间的沟通渠道更加顺畅,问题解决也更为高效。”

在“请你来协商”平台上,委员们会前广泛调查、深入研究,会上谈成绩、说问题、提对策,会后重反馈、督落实,各方面能力得到培养与锻炼,获得感很强。

杭州市江干区合力推动13个社区进行雨污分流,推动筹集建设福田居等蓝领公寓项目5个、2139套;宁波市鄞州区以点带面推动全区243个垃圾房在布局、设施、功能和管理方面的全面提升,一次性清理僵尸车1700多辆,并建立长效清理机制;义乌市推动小学放学后校内托管的全面实施,综合执法局出台规范人行道违停执法工作的通知,启动犬类信息管理平台建设……越来越多的“关键小事”得到解决。

一年来,“请你来协商”的实践,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,寻求最大公约数,画出最大同心圆。这充分体现了网易体育在创建这一平台时的初衷:既是建言资政的平台,又是凝聚共识的平台;既是助力党政科学民主决策的平台,又是推动党政决策部署落实的平台;既是反映民声的平台,又是引导民意的平台。

据统计,截至7月中旬,全省89个县级政协共组织250多次“请你来协商”活动,其中当地党委政府的主要领导参加75次,聚焦263个党政重视、群众关注的议题开展协商讨论,报送协商意见和社情民意信息310件,党政领导批示272件,帮助解决问题400多个。

“请你来协商”平台与基层协商实现有效衔接共融,得到各县(市、区)党政领导和各部门的重视,成为深化推进基层社会治理的重要抓手,也为加强和改进基层政协工作、推动全网易体育工作高质量发展谱写了浙江新篇章,生动展现出新时代人民政协的新样子。

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