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金华市政协四制型管理模式激发委员履职效能
发布日期:2012年08月15日 来源:人民政协报   作者:何蔓丝 王萍 李宏   字号:[][][]

  本网讯 如何选好政协委员、管好政协委员,打造一支高素质的政协委员队伍,是各级政协组织和统战部门积极探索的一个重大课题。浙江省金华市政协和中共金华市委统战部,积极指导各县(市、区)的统战部门,着力在把好政协委员的进口关和出口关上下功夫,主动作为,务实求新,探索出了地方特色的高素质型委员队伍制度创新之举。

  用辞职制来规范委员的辞退程序。2012年4月,中共金华市委组织部、统战部和市政协党组,联合下发了《金华市政协委员辞职规定(试行)》。除《政协章程》规定的免除委员资格的条件以外,该文件专门列出了5种需要辞去委员资格的情形,如岗位职务变动、身体健康原因、调离金华市一年以上等。委员不积极参政也被列入了辞退范围,文件规定“连续两年无故缺席全体会议的,一年内三次无故缺席常委会议的”,将根据委员辞职程序进行处理。

  让承诺制强化委员的源头管理。2012年金华所辖的永康市换届工作期间,要求被推荐的委员人选签署承诺书,并向社会公示,接受各界群众的监督。如果违反承诺书的承诺事项,被推荐人选自愿放弃委员资格。永康市先后有12人因违反“承诺事项”,不得不自动放弃推荐资格。早在去年金华市政协换届期间,市委统战部、市委组织部和市政协党组,就综合运用市政协委员履职档案成果,明确一届内无一件提案、政协会议出席率在60%以下、参加本界别活动次数最少的,不再继续提名为新一届市政协委员。

  述职制,考评了委员的履职实绩。2012年金华市婺城区和所辖的兰溪市,开展了委员“述职制”的试点。在组织委员就提高委员意识和履行职责等方面进行认真总结的基础上,由当地统战部门牵头,政协机关和组织部门共同参与,集中对委员述职情况开展综合评议。评议内容分为“政治思想”、“自我认知”、“会议活动”、“参政议政”、“社会形象”等5个方面。每个方面又可分为“非常满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”4档,最后形成总体评价。“述职制”作为加强委员教育管理的一项新举措,其述职综合评价情况,已成为委员调整安排的重要依据和进退去留的重要参考。

  差额推荐制,尊重了委员的民意基础。2011年金华市政协换届期间,市委统战部在以往协商推荐政协委员的基础上,首次增加了自我推荐和群众推荐两种方式,并实行差额推荐。据了解,推荐单位在确定委员初步人选名单时,按委员名额的140%差额推荐委员初步候选人;确定初步委员候选人后,由推选委员会成员按120%的差额产生委员建议人选,进入考察环节,提高协商推荐的民主性。试点在农工党金华市委、团市委、市农业局和兰溪市进行,引起了社会各界的广泛关注,拓宽了委员的民意基础,取得了良好的社会效果。

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