据联谊报    “最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。改革为解决问题而变，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，取得了阶段性成效。

网易体育监督调研组始终牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻理解和把握省委以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革的决策部署，发挥政协优势，深入基层开展实地监督调研，摸透实情、找准问题、精析症结，提出务实管用的对策建议，助推改革深入开展。

作为服务群众的前线，行政服务中心窗口改革最引人注目。最近，委员们在监督调研中欣喜地看到，在改革的推动下，分批梳理公布“最多跑一次”事项，窗口整合归并率大大提升。如，宁波等地相关领导变身窗口“办事员”，再据体验情况分类施策，精细推进改革；工作人员热情周到，群众满意率不断提升。

但委员们也看到，部分办事大厅窗口设置简单、流程不规范，且缺乏统一调度、指挥，有些部门忙着转，有些部门闲着看。雷祥雄等委员在监督调研时建议，“合理设窗，服务有方”。打破原有部门边界，进行流程再造和优化，真落实“一件事”最多“跑一次”；在标准化规范“一件事”指导目录和办事指南的基础上，完善标准操作细则；设置首席接待员和“X窗口”，借鉴超市导购模式，对群众问题进行把脉分诊，因势利导，机动调配行政资源。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”裘小玲委员呼吁相关政策制定者亲临大厅体验，“坐窗出诊”，防止因政策制定不规范而造成的标准来回改，甚至“鞭打快牛”的现象。

群众和企业的获得感，是衡量改革成效的试金石。委员们认为，审批事项如何办理，材料怎么提交，职能部门应早“广而告之”，多一点“善意提醒”，赋予群众更多话语权和知情权。委员们在监督调研时发现，很多地方依托网格化宣传体系，触角深入最基层，建立“户口迁移”“社保办理”等微信群，为群众提供咨询服务，取得了很好效果。委员们建议，加大宣传力度，充分借力，将改革“嵌入”各类公共服务。在相对复杂事项申报、审批中，合理借助中介组织的力量，打造一站式和快速通关服务。

既要高效率，更要高质量。委员们注意到，在“一窗受理”运行过程中，一些地方和部门为片面追求形式上的高效率，放松审批程序和环节，这可能会给事后监管带来困难，也会给企业的投资项目带来风险。例如，在“最多跑一次”改革中有些事项采取“容缺受理”措施，大大方便了企业、群众，提高了效率，但有些事项如果不及时补齐材料，或有明显缺陷不及时提醒、纠正，就会埋下隐患、带来麻烦。

工作人员的业务素质和水平是改革的重要支撑。提升工作人员的专业知识和业务培训力度，锻造“全科医生”式的多面手是当务之急。裘小玲委员建议将一线窗口岗位打造成后备干部的培育平台，在干部提拔使用时予以适当倾斜，促使审批职能部门将更多的年轻干部、业务骨干选派到窗口岗位锻炼培养。委员们还建议，加大业务人员的培训力度，提升窗口整体服务水平。

行政成本能否有效降低也是改革的一个关键。不少地方政府窗口服务增加了一大批编外人员。范柏乃委员建议，要正确处理好“最多跑一次”改革与行政成本的关系，将严格控制和有效降低行政成本纳入“最多跑一次”改革的工作计划和目标任务。

委员们认为，“最多跑一次”改革是一项牵一发而动全身的系统工程，一定要春风化雨，久久为功。徐建华等委员说，可借鉴 “五水共治”的做法，在时间上列出三至五年计划，形成系列专题，建立上下联动机制，有序推进“最多跑一次”改革的各项举措落地生根、开花结果。