基层医疗卫生机构承担医疗服务和公共卫生保障的社会公益职能，建议给予一定财政支持，并适当降低水电污水处理等收费标准，减轻基层负担；改革支付方式，提高基层医疗服务的产出；对历史性欠债，财政要给予核实清理，不能让县级牵头医院负重前行。
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