建立健全托管服务对象审核制度，设置准入门槛，体现刚需，坚持有条件准入、统筹安排，并优先保障留守儿童；规范引导社会培训机构提供丰富的课后服务，校内校外托管服务并存互补；挖掘社会力量支援，招募志愿者参与托管，鼓励学校返聘退休教师，吸纳社区志愿者、家长志愿者等多种方式参与托管；加大政府财政扶持，建立经费保障机制。
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