政府治理能力现代化，要推进基层公共服务形成，聚焦特殊困难群体，落实民生保障，形成社区公共服务平台。市场治理能力现代化，要形成社区商业性服务体系，推进社区服务业“大市场”。社会组织能力现代化，要形成社会组织品牌建设，加强基层社会组织党建，把基层党组织资源、政府资源、社会组织资源和居民互助资源等有机整合。
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