我省全民全生命周期健康服务工作成效明显，群众健康水平不断提升、健康服务资源不断优化、健康服务机制不断完善、健康服务保障力度不断加大、卫生健康数字化改革不断深化。但对标对表高质量发展推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的新目标新定位，还存在不平衡不充分的问题，需要在顶层设计、服务能力、服务供给和保障体系等方面综合施策、加快发力。为此建议：

加快完善健康服务顶层设计。深化理念认识。树立维护健康是政府各部门共同责任的理念，将健康促进理念融入公共政策制定实施的全过程。强化“每个人是自己健康的第一责任人”理念，规范和更好推进健康知识宣传教育和科普。加强部门协同。强化组织领导，明确各部门职责、加快推进医养结合、体卫融合、体教融合等，形成共建共治共享格局。完善政府、社会、个人共同行动的体制机制，形成有利于健康的生活方式、生产方式。健全指标体系。进一步健全“浙里健康”的目标体系和评价体系，完善统计调查制度和监测评估体系。围绕健康职责制定一系列配套指标体系和考核评价标准，并积极推进落实。

加快推进健康服务能力建设。着眼优质，建设“医学高峰”。争创更多领域的国家医学中心和国家区域医疗中心，扎实建设省级区域医疗中心和其他高能级医学科创平台，引育集聚高层次人才，扩大医学研究生招生规模，开展专科医师规范化培训制度试点，推动我省医疗临床服务能力进入全国第一梯队。着眼均衡，推进“山海”提升工程。对扎根山区海岛的医护人员开设专项资金激励和绿色晋升通道。通过“山海合作”对口支援，重点支持临床专科建设，提升医院管理和公共卫生服务两项能力。加强“双下沉、两提升”的精准性、创新性和实效性，推进山区海岛县县级医院的医疗服务能力达到国家推荐标准。着眼普惠，提升基层健康服务水平。加快推进形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，持续深化县域医共体改革，健全医疗机构与公共卫生机构协同工作机制。通过县域医共体延伸设置、新建改建联建、巡回医疗和远程医疗等形式，完善村级卫生服务网络。

加快补齐健康服务供给短板。补齐重点人群健康服务短板。增进年轻人对婚检的认知与优生教育，加强青少年、妇女、老年人等群体的心理健康教育，更加关注残疾人的高频需求、推进残疾康复服务。以中小学生体育与健康课程改革为抓手，加强近视、龋齿、肥胖等防控，提升体测合格率。完善老年医疗－康复护理－安宁疗护服务链。推进急救急诊和慢病防治。建立区域内高效的协同转运体系，加强急救设备配置，提升医护人员急救能力。对高血压、糖尿病、恶性肿瘤等重大疾病开展早筛早诊早治，把糖尿病肾病早筛列入医保特定筛查报销范畴。注重发挥中医在“治未病”、慢病早期防治和慢病患者康复治疗中的特色优势作用。加大健康服务人才供给。提高儿科医生、家庭医生、养老护理员等人才的待遇，建立完善家庭医生签约服务激励机制。支持城市二级以上医院在职或退休医师到乡村医疗卫生机构多点执业或开办诊所。开展养老护理技能等级评价，支持按工作年限、技能等级发放岗位奖励。

加快迭代健康服务保障体系。增加健康投入。建立起卫生健康财政投入稳步增长机制，逐步提高基本公共卫生服务以及基层医疗卫生服务能力投入在财政卫生支出中的占比。积极开展健康投入绩效监测和评价，逐步提高财政资金使用效益。增强政策供给。推进康养联合体标准化建设，将安宁疗护纳入医保病种付费项目，探索建立“医、养、康、护、防”五位一体的长期护理保险制度。全面实施基层体育委员工作制度，推广就医诊疗、运动指导“双处方”。推进健康产业平台和载体建设。发挥数字化重塑作用。建设完善居民电子健康档案系统，深化推广互联网医院和远程医疗，推进跨区域医疗资源的共享和整合；加快未来社区健康场景、未来乡村“智慧健康站”建设；充分利用互联网医疗、大数据、可穿戴设备和5G等新技术，探索精准便捷的全民全生命周期健康管理新模式。