处理好存量和增量的关系，在保障现有困难老年人家庭适老化改造全覆盖时，有条件的地方探索将每年新增的符合要求的老年人家庭纳入改造范围。处理好一般和特殊的关系，探索在困难持证人群中降低年龄条件和评估等级，在非持证人群中对80岁以上失能、失智老人且全年收入低于上一年度全省人均消费支出的，也予改造。处理好供给与需求的关系，以自愿申请为前提，杜绝脱离实际的“形象工程”。
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