据联谊报    近年来，面对庞大的食品基础数据、不断更新的网络交易模式，传统的食品安全监管手段已显现出短板。随着大数据等技术的发展，依托于数字手段的智慧治理模式将成为“十四五”期间进一步完善食品安全监管的破局关键。为此建议，加快智慧治理赋能食品安全治理，构建以社会共治为基础、数字治理为手段的现代化食品安全治理体系。

建立“一专多辅”监管队伍，构建多元主体协同治理体系。《食品安全法实施条例》第六十条规定依托现有资源加强职业化检查员队伍建设，建议在市场监管系统中建立专业食品安全检查员队伍，形成政府监管“一专”为指导，支持、鼓励第三方监管工作发展。以基层治理体系“四个平台”建设为基础，完善考核机制和指导培训工作，加强网格隐患排查，完善投诉举报机制，畅通食品信息传递渠道，提高消费者、媒体的食品安全意识和食品安全治理参与度，形成多元主体社会共治体系。

建设食品大数据平台，实时联接各数据系统。以城市智慧治理数字平台为基础，建立食品安全大数据平台。将食品安全相关部门信息数据、第三方检查数据、消费投诉信息、食品抽检数据等数据孤岛通过多种网络形式连接、共享，实现数据互通访问和接入设备的协同运作，有效提高监管效率。此外，同步推进食品数据立法，明确各主体数据使用权限，杜绝信息修改。

数字赋能食品安全管理，拓展食品生产经营企业健康码功能。开发城市智慧治理食品安全应用场景，根据食品生产经营企业的基础信息、抽检信息及视频监控等数据信息，利用物联网和AI视频识别算法，综合分析形成食品生产经营企业健康码。根据企业健康码状态科学、合理安排检查频次，有效落实全程控制管理。

推进溯源信息化管理，建立食品全程追溯体系。构建从食用农产品种养殖、食品生产等源头至食品销售、餐饮服务环节终端消费的全链式电子追溯管理系统，制定食品、食用农产品统一、规范的数字化追溯标准和制度。以余杭的杭州农副产品物流中心食用农产品追溯系统为例：该物流中心是华东地区最大农副产品集散地，下属9大批发市场近5000家经营户，年交易量达500万吨左右。疫情期间为防止通过冷链输入性风险，通过建立经营户一户一码，与农业部门产地准出信息、商务部门肉菜追溯体系、公安环食药违法线索等信息共享，通过扫码报备、进场、检测、交易、追溯等操作，代替原有卡、证、票等实物，提高追溯时效性、准确性，帮助监管部门及时掌握风险动向，取得了良好效果。建议固化提炼此成功经验，逐步扩大追溯体系覆盖面，实现食用农产品、食品生产企业、食品销售单位、餐饮服务单位全链条覆盖，立足浙江，面向长三角合作区，最终逐步建立全国统一的食品全程追溯体系。