据联谊报    今年以来，海盐县政协创新打造“一领五联”模式，即党建引领，室组联动、委员联村、议题联选、民情联通、成果联检，推进工作向基层延伸，为政协协商与基层协商的有效衔接、提升基层治理效能作出探索和实践。

把握四大任务，明确工作方向。一是宣传党的方针政策。广泛宣传党委政府中心任务、政策措施，倡导有事多商量、遇事多商量、做事多商量的理念，让基层实实在在感受到协商的力量、享受到协商的红利，推动基层形成选举民主和协商民主相互补充、相得益彰的治理格局。二是广泛凝聚发展共识。把握基层特点、群众需求，做好化解矛盾、理顺情绪、统一思想、凝聚共识的工作，找到全社会意愿和诉求的最大公约数，汇集改革发展的好思路和金点子。三是助力基层社会治理。坚持把关注民生和基层治理作为政协工作向基层延伸的重点，围绕社会关注度高的热点难点问题，开展广泛深入的协商议事，抓实办理落实监督机制，推动民生关切问题得到有效解决，夯实基层社会基础。四是积极反映社情民意。通过委员结对村社、民情联络站等工作机制，围绕党政中心工作和重点难点问题，切实为党委政府掌握民情、科学决策提供有益参考。

坚持党建引领，凝聚工作力量。依托海盐县政协室组结对活动小组设立9个联合党支部，将镇（街道）联络室、界别活动组的党员委员按室组结对编入所在联合党支部，组织关系仍隶属其所在单位党组织，与联合党支部双重管理、双边活动。联合党支部明确由联络室主任任支部书记，落实加强委员学习教育、统筹室组委员资源、推动政协党建与履职工作融合发展等5项工作任务，进一步加强党建引领。

创新五联举措，打造面向基层的协商体系。一是室组联动，构建协商共同体。搭建“专委会+室组联合体+民生议事堂”的协商共同体，组建一个相对紧密的协商人才库。即：在专委会的具体联系指导下，统筹相关界别活动组力量，对接镇（街道）委员联络室，建立“民生议事堂”协商共同体。目前，已在全县各个镇（街道）建立9个协商共同体，成为“民生议事堂”的主心骨和发起者。二是委员联村（文化礼堂），健全联系群众网络。组织开展“委员结对村社”主题活动，从委员资源实际出发，1个村（社区）安排1~2名政协委员联系，实现全县78个行政村委员联系的全覆盖。联系结对的政协委员在走访调研的基础上，重点做好政策宣传、社情民意收集、协助“民生议事堂”选题以及爱心帮扶等工作。同时，在每个镇（街道）有重点地培育2个协商民主示范村，通过示范带动和影响，确保协商机制在基层落地生根、开花结果。三是议题联选，有效整合基层资源。建立“民生议事堂”协商平台与村（社区）睦邻客厅社会治理创新平台的对接联动，实现选题来自睦邻客厅，协商在睦邻客厅进行。各镇（街道）委员联络室在委员联村社基础上，定期收集选取睦邻客厅中群众关注度高、迫切需要解决的社会治理事项，开展“民生议事堂”协商。同时，对群众反映比较集中、具有普遍性的议题，列入县政协“请你来协商”重点协商选题。今年，通过这一机制，主席会议专题协商了深化农村集体产权制度改革。四是民情联通，建立三级民情联络站。在县级有关办事大厅、镇（街道）便民中心、村（社区）睦邻客厅、文化礼堂建立89个政协民情联络站，分别由县政协有关专委会、镇（街道）委员联络室和活动组、政协委员联系。确定每年的9月21日为县政协的“民情日”集中活动时间。平时由政协委员不定期赴联系的村（社区）民情联络站了解社情民意，受邀参与基层协商活动。通过联系机制，政协委员更加灵活、更加经常地开展走访调研活动，把基层的实际情况反映到党委政府。五是成果联检，推动凝心聚力。把形成协商建议、推动工作落实到位作为履职的重要成果，推动三个层面的联合检验，即镇、村检委员，促使委员常态化开展联系；专委会检协商活动，督促室组联合体按计划开展协商；专委会、室组委员检成果落实，通过联合监督，推动工作改进。今年以室组联动形式组织的基层协商活动19场，41个县、镇部门，近600人次参与现场协商。很多协商建议在基层工作中得到了采纳落实。比如秦山街道委员联络室针对南方水泥公司车辆停放及居民出行安全问题开展的协商活动，通过回访，运输车辆停车场选址和基本建设已经完成。