发布日期：2016年01月07日 来源：联谊报 作者：绍兴市政协主席 陈长兴 字号：[
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地方政协推进履职能力现代化建设，必须结合政协工作具体实践，做到辩证把握、有机结合、统筹推进。具体要坚持“五个统一”。
坚持“服务大局”与“服务群众”相统一，提高正确把握履职方向的能力。一是在工作主线上，要坚持“两心两服务”。绍兴市七届政协以“围绕核心、聚力凝心、服务大局、服务群众”为工作主线，坚持在党的领导这一正确方向下，发挥政协大团结大联合的优势，汇聚力量，凝聚人心，从而有效地服务大局、服务群众。二是在工作切点上，要找准党政、政协、群众三者的交集。坚持“党委想什么、政协议什么；政府干什么、政协帮什么”；坚持“群众盼什么、政协呼什么，群众忧什么、政协解什么”。三是在工作重点上，要助推“走在前列”。要把政协各参加单位和广大政协委员的思想统一到中央精神和省、市委要求上来，发挥大团结大联合的优势，为“两富”和“两美”浙江建设营造良好氛围。要抓住现代化建设中的关键环节和重点工作，围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域的突出问题建诤言、献良策。要倡导动员各界别、各委员坚持“一岗双责”，既立足岗位投身于现代化建设的伟大实践，又通过履行委员职责服务于经济社会发展。
坚持“坐而论道”与“起而践行”相统一，提高服务决策助推发展的能力。一方面，政协要善于“坐而论道”。敢讲话，坚持实事求是、客观公正，不一味唱赞歌，不一味回避矛盾；会讲话，注意方式方法，因事、因地、因人“讲话”，讲究“艺术”，让决策者和相关部门更乐意地接受政协的意见建议；讲好话，不讲“普通话”、不建“一般言”，在高度和深度、专业和内行、切实和可行上下功夫。另一方面，政协要勤于“起而践行”。引导政协委员切实发挥“三大作用”，即“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”，积极投身于现代化建设实践。引导界别切实发挥“六大作用”，即联系界别群众、反映界别诉求、协调界别关系、凝聚界别人心、汇集界别智慧、助解界别难事的作用。
坚持“传统履职模式”与“现代履职载体”相统一，提高民主协商的能力。一方面，要不断完善行之有效的协商模式。一是体现协商的政治性。突出协商的高层化，更多地与党委政府领导乃至主要领导进行面对面协商，更多地对党委口工作开展协商。二是提高协商的针对性。使政协的协商工作与党政工作更加合拍。同时要探索建立重大协商课题调研过程中的互动机制，在协商前就一些重大问题与党政领导或部门进行事先沟通，充分交换意见。三是深化协商的专业性。通过加强政协协商智库建设、根据议题精心选择参与协商的委员、邀请专家学者参与协商课题调研等形式，进一步提高协商意见的专业性和可行性。四是增强协商的联动性。把协商融入政协各项履职活动之中，特别是要把协商与民主监督、提案办理等工作结合起来，更好地促成协商意见落实。另一方面，要善于运用现代履职载体。一是搭建信息化服务平台，通过进一步完善政协工作网站、政协工作微信、政协工作手机报等平台，为广大委员知情明政、探讨交流、提交参政议政材料、查询意见建议采纳落实情况等提供全方位服务。二是开展网络议政。通过邀请网民参加会议、电视直播、征集网络意见、开展网络互动、开设委员微博微信等形式，实现远程协商、开门协商、开放协商，在更大范围内扩大公民有序的政治参与。
坚持“循章遵制”与“改革探索”相统一，提高与时俱进开创新局面的能力。一方面，要按照“三化”要求推进履职。要及时总结、提炼被实践证明行之有效，但仍停留在约定俗成或习惯性实行的工作经验和做法，固化为制度。调整和完善现行实际效果并不理想的规章制度。要强调履职程序化，明确履职过程，特别是履职成果办理、转化的具体步骤、环节，防止出现被忽视、打折扣、不到位现象。要强化制度执行力，政协自身首先要认真执行与政协相关的制度，同时也要推动相关部门认真执行。另一方面，要以创造性思维推进工作。在工作思路上，要多作思考、多想办法、多拓途径，不断开创政协工作新局面。在工作方式上，坚持具体问题具体分析，以求真务实的态度，结合本地实际情况创造性地开展政协工作，探索符合本地政协工作实际的履职方式。在工作作风上，要进一步强化“一线”意识，强化效率即效益的观念，提高工作效率。
坚持“自身尽力” 与“善借外力”相统一，提高有效整合资源的能力。一方面，要自身尽力。对于政协委员，要加强学习培训，提高履职素质，使委员“干有能力”；要创新活动形式，丰富履职载体，使委员“干有平台”；要做细服务工作，激发履职热情，使委员“干有劲头”；要加强制度建设，完善履职机制，使委员“干有制度保障”。对于政协机关干部，重点要培养学习、思考、社交、服务和团结能力，更好地发挥政协机关在政协工作中的组织和保障作用。另一方面，要善借外力。政协要通过善借“党政领导之力、专家学者参谋之力、媒体舆论引导之力，社会各界支持之力、上下政协联动之力”，增强政协履职的实力和能力。
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