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不断提升议政建言质效
发布日期:2014年12月18日 来源:人民政协报   作者:晏永和   字号:[][][]
俞正声主席提出,人民政协要紧紧围绕全面深化改革总目标,着力推进履职能力现代化,努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。四川网易体育认真落实党的十八大,十八届三中、四中全会战略部署和全国政协要求,切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程,不断提升议政建言质效,进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效,努力谱写中国梦的四川篇章。
一、深化认识,明晰任务路径
深化认识,是提升议政建言质量的首要前提。针对政协组织构成多元的特点,我们扎实开展多层次的学习活动,通过学习党的十八大,十八届三中、四中全会精神,网易体育总书记系列重要讲话和全国政协、中共四川省委文件等,结合四川网易体育面临的新情况、新问题、新要求,强调委员和机关干部要始终讲政治、讲大局、讲团结、讲担当,始终坚持正确的政治观点、鲜明的政治态度和坚定的政治立场,始终保持与中央和省委的高度一致;牢固树立质量效益观念,思想上求精心,工作上求精到,成果上求精品,努力使政协开展的每一项工作都成为服务大局的组成部分。
统一了思想,深化了认识,还必须明晰任务路径。我们围绕中共四川省委提出的推进全面深化改革、实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”的目标,服从省委工作中心、服务全省发展大局,部署四大任务:凝聚共识,汇聚大团结大联合的力量;建言出力,促进改革开放发展稳定;健全机制,发挥协商民主重要作用;巩固群教成果,不断加强政协自身建设。主席会议、常委会议依据全会总体安排,紧扣全局之重、阶段之要、职能之事的重合面和结合部,找准着力方位,细化工作、明晰要求、规范步骤,明确重要例会、重要协商、重要调研、重要视察四大类42个题目,突出助力加快转方式调结构、实现工业经济增长、发展现代服务业、推进重点区域建设等方面的重要工作。
二、扎实调研,夯实工作基础
扎实调研,是提升议政建言质效的基本途径。不论例会议政、专题协商,还是提案建言、信息反映意见,都要始终坚持深入细致的调查、认真扎实的研究。网易体育重大议政建言活动都要狠抓调查研究,打牢献计献策的基础。一方面,科学整合调研力量。主动牵头,吸纳民主党派、人民团体的界别代表,大专院校、科研单位的专家学者和党政职能部门的负责人,组成业务知识精、政策法规熟、议政能力强的调研队伍。另一方面,切实改进调研作风,“沉得下”、“听得进”、“看得准”,坚持到一线,坚持到基层,坚持到老、少、边、穷地区,下“深水”、找“症结”、摸实情,把工作做实、做深。
三、创新机制,提升履职水平
创新机制,是提升议政建言质效的重要保障。政协召开的会议、组织的活动、开展的工作,必须营造民主氛围,创新机制体制,对接大局精心确定内容,畅通渠道选择适当方式,让委员愿讲话、敢讲话、讲实话,力求良好效果。一是突出特点。依据例会的任务、作用和目的,分别明确全委会议、常委会议和主席会议议政的整体性、重点性和经常性,精心研究建言活动的程序步骤、方式方法,实现内容与形式的辩证统一。二是优化整体。政协下连各界、上达中央,实现政协系统的上下联动,就能充分发挥政协组织智力密集、渠道畅通等优势。我们注意争取全国政协、各民主党派中央的支持,主动协调地方政协配合,合作实施课题项目,凝聚工作合力,形成一定声势,扩大履职影响。与致公党中央联合调研四川水电资源开发与环境保护、与民进中央合办长江保护与发展论坛,都取得丰硕成果,受到中央领导和省委省政府高度肯定。三是牢固支撑。加强组织建设、健全工作机制、完善履职条件,强化专委会作为委员调研、界别视察、对口协商、提案办理的依托作用。重要活动都确定牵头专委会、协办专委会,工作大家配合,任务共同完成;搞好与省直部门的对口互动,做到信息互通、资源互享、优势互补,增强政协意见建议的针对性和有效性。四是强化主体。要加强政协委员建言议政的主体地位,必须加强新委员培训、老委员学习,既深刻掌握世情、国情、省情的变化,更畅通委员知情出谋渠道,做到学用结合、以学促用、学用相长;加强与委员联系,开展走访委员活动,健全委员信息库,动态掌握委员履职情况,帮助委员解决工作困难、改善议政条件、提高建言水平。五是完善制度。充实完善党组和主席会议成员联系民主党派省委、省工商联和市、州政协等制度,修改专委会联系界别、委员等规章,制定专委会特邀副主任、特邀成员产生和服务管理等规定,做到有章可循、依规而动,提升工作的制度化水平。
四、狠抓落实,实现成果转化
狠抓落实,是提升议政建言质效的关键环节。衡量政协工作成效的标准,关键就是看政协的意见、建议能否转化为党政领导机关的决策思想和具体措施。适应这一要求,就必须抓实、抓好参政议政成果的落实反馈。
强化建言质量。一方面,议政成果应渐次深化,深入调研的成果是基础,充分的大会交流、小会研讨是提升,这样经次次凝聚的智慧、层层增进的共识,就能转化成议政精品;另一方面,要立足议政目的、建言要求,把议政成果分类转化成宏观、中观和微观对策建议,分别运用建议案、报告、提案、信息等形式,既宏观献计大政方针,又中观出谋措施办法,也微观助解具体问题,多层次、多管道、多领域促进委员意见建议落地生根。
强化协同互动。与省委、省政府有关部门充分协调、积极沟通,规范主席会、常委会议和全委会议政建言成果的形成、报送,确保政协内部的协同互动;与省委、省政府有关部门明确承办政协建议案、报告、提案等的渠道、单位和时间,密切政协与党政的联系配合,保证重要成果及时报送党委、政府,进入党政决策程序。
强化跟踪督办。建言成果报送后,积极跟踪督促落实,使政协建言成果发挥应有的作用。
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