发布日期：2014年03月21日 来源：联谊报 作者：嘉兴市政协 字号：[
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民主监督是人民政协的重要职能和职责，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。目前，嘉兴所辖县（市、区）已经全面实施了民主监督员制度，全市共向106个部门委派了345名民主监督员，民主监督员小组开展的民主监督工作已渗透到全市经济社会发展的各个重要方面，党委重视、政府支持、部门配合，委员主体这样的工作格局已经基本形成，工作并已取得实效。
民主监督员制度的若干绩效
民主监督的意识逐渐增强。随着《政协章程》的重新修订和中发〔2006〕5号文件的贯彻执行，嘉兴市政协民主监督员工作越来越受到各级党委的重视和政府的支持，无论是领导干部还是普通百姓，无论是党政机关还是政协组织，都已逐渐意识到，积极发展社会主义民主政治，就要把民主监督纳入到整个社会监督体系之中，并有机地结合起来。
促进了部门工作的开展。民主监督员通过开展各类监督、服务活动，不仅促进了部门工作作风优化，服务行为规范，而且充分发挥民主监督员自身优势，积极为部门工作建言献策，推动了部门的工作。
拓宽了民主监督的范围和内容。到目前为止，嘉兴市各县（市、区）民主监督员小组开展的民主监督工作已覆盖全市各个重要行业。在内容上由具体专题监督转向全方位的监督，如派驻市公安局民主监督员小组以《民主监督员建议书》形式向公安部门反映机动车运行监管、消防安全监管等意见，体现了民主监督员直言不讳，敢于行使监督权的良好形象。
开创了“三满意”的工作局面。民主监督员在工作中积极开展调研、视察，广泛听取意见建议、收集社情民意，促进了委员主体作用的发挥；民主监督员提出的意见建议既有针对性，又具有可操作性，促进了部门的工作，受到部门的欢迎。民主监督员工作基本实现了群众满意、受派部门（单位）满意、民主监督员满意的“三满意”工作局面。
民主监督的社会影响不断扩大。市政协利用政协网站和报刊、电视等媒体平台，及时收集刊发提案、社情民意等的办理情况和效果，让群众参与评议监督，与社会形成良性互动，对促进嘉兴改革开放和经济社会发展起到了积极的作用，人民政协的民主监督也越来越深入人心。
完善民主监督员制度的思考
民主监督员制度作为一个新尝试，仍然存在着民主监督的意识有待增强、民主监督员的工作水平有待提高、民主监督员工作机制有待健全、民主监督员工作成效有待进一步提高等问题。这些不足，进一步启发对加强民主监督工作更深层次的思考。
关于政协民主监督的层面：一要进一步深化理论认识。政协的民主监督，主要是依靠政协组织单位和成员提出真知灼见，以理服人。对于这种协商民主性的历史背景、重要作用、主要功能、表现形式的研究探讨，使人们进一步认识协商民主特性，充分利用好协商民主形式，实现好民主监督是十分必要的。二要进一步加强制度建设。一直以来，民主监督力度不够，制度上的因素是主要原因，制度建设不健全，民主监督就不可能到位。三要进一步支持创新实践。民主监督不到位，力度不够，主要原因是缺少有效的监督手段，没有丰富的载体平台。各级党委和政府要重视并支持人民政协的民主监督实践，推动民主监督工作走向一个新的高度。四要进一步营造良好氛围。要充分依靠各种媒体加强宣传，引导社会各界关注民主监督，共同提高民主监督的意识，形成积极支持政协开展民主监督、自觉接受政协民主监督的良好氛围。五要进一步提升队伍素质。
关于民主监督员制度的层面：一要强化民主监督意识。要有政治意识，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治制度，从大力发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、构建和谐社会、创新社会管理的政治高度给予充分重视和大力支持。要有服务意识，使各部门切实把民主监督作为改进工作作风、提高工作质量、提升工作效能的重要工作来抓，真心实意地接受监督。要有责任意识，各部门主要领导干部要带头转变作风，对政协提出的批评、意见和建议，要虚心听取，认真研究，择善而从。二要健全民主监督员工作机制。要将民主监督的内容、形式、方法和程序等确定下来，进而推动派驻民主监督员工作走向规范化和程序化，使民主监督员行使监督的权利得到保障，增强民主监督员工作的“刚性约束”。三要丰富和创新民主监督形式。可以发挥政协会议、委员提案、调研视察、社情民意直通车等方面的作用，寓民主监督于协商议政、提案跟踪、调研视察、社情民意收集与反映之中。四要强化素质建设，提升监督水平。要不说外行话，监督有的放矢，严格遵守工作纪律，对监督中发现的重大问题，应通过正规的途径向上级反映，不随意散布，以免给部门正常工作造成负面影响。要建立民主监督员履职档案，实行“能者保留、劣者淘汰”的动态管理，确保民主监督员队伍精干、高效。
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