发布日期：2013年11月22日 来源：联谊报 作者：赵建新 字号：[
大][
中][
小]
县级政协作为基层政协，怎样才能更有效地推进协商民主制度的实践？笔者认为，必须增强三种意识，建立四个机制，完善五种形式，在更新观念、制度建设和形式创新三方面大力实践，勇于探索。
增强三种意识。增强开展协商民主的主动意识。政协要适应新形势、新任务，强化主体意识，积极探索协商民主的广度和深度，更加主动融入党委、政协的战略部署，把政协工作放在经济社会发展大局中去安排和推进，努力创建“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的协商民主新格局。
增强开展协商民主的创新意识。选举民主和协商民主相结合是我国社会主义民主政治的一大特色，也是一大优势。正因为是中国特色，没有现存或成功的经验可以借鉴，需要在实践中不断探索创新，使中国特色的协商民主不断成熟和完善，作为基层政协在推进社会主义协商民主方面具有不可推卸的责任，去探索、实践，从而不断丰富和完善中国特色的社会主义民主政治制度。
增强开展协商民主的能力建设意识。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，政协必须提高协商民主质量和水平，而要提高协商民主质量和水平，必须增强能力建设意识，坚持加强政协协商队伍建设，充分发挥各民主党派、群众团体、各界别、专委会、委员等重要作用，切实增强密切联系群众的能力，理性分析问题的能力，沟通协商的能力，这样才能为党委、政府工作大局作出贡献。
建立四个机制。建立和完善协商民主运作机制。选举民主需要程序保障，协商民主同样需要科学程序作保障。因为寻求共识是协商民主的目标，越要达成一致的问题，越要制定科学的程序。要提高政治协商的实效性，必须明确议题确定、通知、调研、协商、反馈和落实各个环节，使协商各方提前作好准备。
建立协商议题确定机制。建议每年第一季度，由县（市、区）委办主任或秘书长牵头，商研拟定全年在县（市、区）政协协商的主要议题及交由政协承担或配合的调研课题，政协就全年协商活动具体安排提出建议方案，报党委同意后，在各有关部门协助下组织开展好协商活动。党委政府需要及时在政协进行协商的议题，以及政协适时提议的协商议题，由政协负责组织好协商活动。
建立知情明政机制。一是协商议题和内容要早通报，一年的协商议题和内容以及协商主体的安排要通报，临时性的协商议题和协商主体也要尽量早安排。二是早调研，帮助协商主体知情明政。比如组织视察、通报情况、开展调查研究、提供有关情况等，让委员在参与活动中获取政情民情信息。
建立协商意见反馈机制。协商意见或者说协商成果能否发挥应有作用，关键在于转化落实。要对协商意见反馈时间、效果等问题要作出明确规定，对部门办理情况进行检查督促，对不重视、不办理或办不好的部门单位进行限期整改，对因实施条件等存在问题暂不能采纳的，要及时说明情况或原因。同时，政协要主动会同党委、政府部门，对协商意见落实情况，通过组织视察、调研、座谈、走访等形式进行跟踪。
完善五种形式。专题协商需增强实效。专题协商是政协履行职能、发挥作用的重要形式，取得了很好的效果。运用和开展好专题协商，首先要选好题，要选择些党政主要领导关心，影响当地经济发展或社会稳定的重大问题，其次要有质量，要认真开展调研研究，广泛收集资料，进行分析论证，提出切实可行的意见、建议。再次要重转化。
对口协商需积极开展。对口协商是政协履行职能的重要方式。由于受各方面因素的影响，对口协商开展的不够积极。开展好对口协商，一要建立良性的互动工作机制，明确互邀参加会议，互送文件资料，加强日常联系，列入政协工作考核等，为开展好对口协商奠定良好的基础；二要拓展协商范围，对口协商与其他协商形式相比，具有专业性、便捷性等特点，政协各专委会开展的调研、视察、考察等活动，应积极邀请相关的对口联系单位参加，征求对口单位的意见建议；三要搭建协商平台，建立健全长效机制。
界别协商需大力推进。由界别组成是政协组织最显著的特征。从协商民主的实践来看，界别协商没有发挥出应有的作用，应大推进强化界别协商。一要增强界别意识；二要了解界别民意；三要发挥抓手作用，注重发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；四要突出界别特点，定期组织界别活动，促使委员就本界别共同关注的问题进行深入探讨。
提案办理协商需不断完善。提案办理协商是各级政协组织开展的经常性协商工作，各地都建立了相应的制度和办理机制。为了保证办理质量、提高办理实效，需要进一步完善。一是规范提案办理运行机制；二是强化提案办理协商机制；三是形成增强提案办理合力机制；四是建立健全提案办理考核评议机制。
其他协商形式需丰富和拓展。在开展好上述协商的同时，要积极探索论坛或专题协商、视察或现场协商、调研或平台协商、网络或互动协商、民主恳谈协商等。
用户登录
还没有账号？
立即注册