发布日期：2013年10月24日 来源：联谊报 作者：赵盛芳 字号：[
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岱山政协近年来围绕中心，继承创新，在充分发挥委员主体作用，推进人民政协协商民主在基层的实践方面，进行了有益探索，取得了一定成效。
建章立制，提供制度保障
强化制度建设，健全协商民主保障机制。岱山县委高度重视政协政治协商工作，制定出台支持政协政治协商相关工作制度，进一步完善议事规则和工作规程，把政协协商民主作为决策过程的基本环节。建立县政协主席（党组书记）列席县委常委会议、副主席列席政府常务会议等制度，初步形成了县政协协商民主制度体系。2010年出台的《关于贯彻执行〈中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见〉的若干意见》，把政治协商纳入党政工作目标管理，制定了相应管理、考核标准，把采纳政协建议、促进协商成果转化落实情况纳入部门年度工作考核目标，为推进人民政协协商民主在岱山县的新实践、新发展提供了制度保障。
加强自身建设，提高委员协商议政水平。制定《关于县政协委员履行职责的若干规定》，对委员的学习培训、参加会议活动、撰写提案、社情民意等方面，作出明确规定。每季度将履行职能情况印发委员本人，年终汇总，作为委员留任、先进评选的重要依据。加强委员履职的业务能力培训，重点开展提案、反映社情民意、视察、调研、建言立论等方式方法的能力培养，引导委员增强政协情怀，树立协商意识，积极履职为民，努力成为名副其实的“能协商、会协商”的政协委员。
拓宽知情渠道，夯实委员协商议政基础。一是建立委员列席乡镇、部门工作会议制度，县直部门召开的各种工作会议积极邀请政协专委会或有关委员参加，乡镇委员则列席所属乡镇的年度工作会议及乡镇党代会、人代会。二是建立民生问题政情通报制度，每年选择事关民生的热点、难点问题，通过与相关部门充分协商，确定政情通报主题，邀请分管副县长和部门领导班子与委员们面对面协商。三是建立信息共享制度，利用政务信息学习会、网络信息通报、委员QQ群等，切实为委员开展协商提供服务。
发挥优势，提供组织保障
充分发挥各专委会的职能优势。一是在社情民意专题协商会中，发挥专委会的组织优势，尽可能让更多的委员参与到反映社情民意的活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，切实解决一些事关人民群众切身利益的实际问题和困难。二是在调研视察协商过程中，发挥专委会的专业优势，切实把本专委会联系的专业委员和相关界别的专业人士吸收、组织到调查研究、委员视察协商等工作中，努力把他们的知识、经验和智慧转化为专委会的工作优势，切实提高协商效果。三是在对口协商过程中，发挥专委会的联络优势，建立专委会与部门对口联系制度，为委员有针对性地履行职能提供便利条件，营造良好的外部环境。
充分发挥界别组的界别优势。一是在政协例会中突出界别协商的整体性，在政协全会上，提倡同一界别委员共同准备提案、大会发言等，通过界别把委员个人智慧升华为本界别的集体意志。二是在政协协商议政各项工作中彰显界别特色，鼓励和引导界别委员选择适合自身特点的课题，开展调研、视察活动，为党政提供决策依据和参考；倡导界别委员围绕共同关心的问题，提出集体提案、社情民意，充分反映具有界别特色、通过其他渠道难以掌握的社会情况和群众诉求。
创新形式，提供平台保障
深化会议协商平台。逐步构建规范的“全委会整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”格局。通过会议协商平台，对县委县政府的重大决策及地方经济社会发展全局中的重要问题、发展过程中的难点、热点问题、人民群众普遍关心的民生问题等进行协商讨论，提出意见和建议。此外，县政协还精心打造政协参加单位专题协商会议平台，建立政协参加单位联席会议制度，会前把会议议题、相关文件、议政资料寄送给他们，并邀请来自一线的界别委员、专家委员列席，会后形成《协商纪要》，报送县委县政府。
提升提案协商平台。积极创新提案办理流程，从过去的“提出——办理”转变为现在的“先协商、后办理——再协商、后答复”，增加了协商办案程序。2009年，在充分协商的基础上，积极推行县政协领导督办重点提案，县政府领导领办重要提案，政协各专委分工协办提案制度，在更高层面、更深层次推进提案的协商办理。建立提案者和承办单位的双向评议会议制度，有力提升了提案工作的“两个质量”。
拓展专项协商平台。如根据需要推荐更多的委员担任有关部门的特邀监督员，密切委员与相关方面群众的联系；在委员中开展系列主题活动，倡导委员深入基层、深入群众，做好各项利民惠民工作等，为委员充分发表见解创造条件；积极探索政协委员参与社会管理的有效途径，建立政协委员融入接访制度、政协委员参与专项信访维稳工作、政协委员社区民情接待工作等，发挥政协委员在群众中的影响力和带动力，协助做好理顺情绪、化解矛盾的工作。
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