发布日期：2013年09月23日 来源：联谊报 作者：王正明 字号：[
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2009年11月，东阳市政协对“委员论坛”、“界别活动月”和“党派调研周”进行整合提升，确立了以“专委会视察日、党派调研周、界别活动月、委员履职增效年”为主要内容的立体履职活动，利用立体履职活动使政协的协商民主工作常态化。
精准定位，强化“三服务”功能
市政协把基层政协组织的功能定位为“三服务”，即“为党政决策服务，为群众民生服务，为委员履职服务”。其工作目标为：每年围绕党政中心开展3~5个重点课题调研，围绕民生热点开展10多次专题视察，组织委员开展惠民活动30多次，向党委政府提交社情民意50多条，使委员主体作用更容易得到发挥，使基层政协工作更加规范、有序。
创新载体，构建“四板块”体系
专委会视察日。市政协根据每个专委会的不同特点，从2010年起组织开展专委会视察日活动，每年围绕党政重点和民生热点，组织各类专题视察10多次，至今已组织开展“四边三化”、“三改一拆”、食品安全等专委会视察活动38次。每次视察活动都做到有内容、有重点、有见解，既为委员知情参政、履职有力提供平台，又推动政府工作的落实和问题的解决。
党派调研周。从2009年起，市政协每年都要以党派调研周的形式，组织各民主党派和无党派人士开展课题调研活动。如农工党东阳支部提交的《东阳市城市公交现状及发展对策》，得到中共东阳市委、市政府领导和相关部门的高度重视，促成东阳市政府《关于优先发展城市公共交通的实施意见》的出台；民建东阳总支提交的《关于解决我市农村用水安全问题的调查和建议》，在东阳市政府出台的《“农村清洁家园”行动方案》中得到有效体现。
界别活动月。市政协从2009年起，坚持每年6月份组织全体政协委员以界别为单位，开展丰富多彩的爱民、帮民、助民、为民活动。每届界别活动月都做到有主题，有特色，有创新。至今市政协已成功举办五届界别活动月，参与委员4500多人次，收集社情民意1700多条，捐款捐物300多万元，受益群众40000多人次，取得良好社会效果。
委员履职提效年。从2007年起，市政协先后开展了“东阳经济发展”、“百名委员谈科学发展观”、“全力加快经济发展、全面改善发展环境”等五届委员论坛，发动委员就东阳科学发展的相关课题深入调研、建言献策，受到东阳市党政领导的重视和欢迎。每次委员论坛，中共东阳市委、市政府主要领导和有关部门负责人都亲自到会，听取吸收委员意见建议，协商效果明显提升。
加强保障，建立“三机制”组链
建立学习培训机制，提高委员履职能力。2008年，市政协制定下发《东阳市政协学习培训规定》，明确对政协委员和政协机关的学习培训要求。2009年探索开展“领导带头+机关示范+事实教育”的“三头并进”学习培训引导模式。同时，每年以讲座、培训班、学习会等方式组织开展委员学习培训，使委员的综合素质和履职能力得到明显提升。
建立服务联络机制，加强委员履职指导。市政协在工作实践中建立了政协领导联系常委、政协机关工作人员联系委员等服务联络机制。政协领导、政协机关工作人员每年与政协常委、政协委员至少联系沟通2次，了解委员的工作学习情况，为委员履职提供最完善的服务；建立政协委员约谈制度，由政协领导定期约请委员座谈。
建立考核管理机制，规范委员履职行为。市政协建立起委员履职档案，将每位委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、报送信息等履职情况集中汇总，作为评价考核委员的奖惩和换届留任的重要依据。2012年，市政协共表彰政协委员63人次，占总数的21.2%，提高了委员履职积极性。
总结提高，把“立体履职”引向深入
进一步增强基层政协履职为民的工作理念，扩大政协影响力。市政协将通过立体履职，继续推出与民生相关的系列活动，从维护基层群众利益的角度提出意见建议，不断增强基层政协与界别群众的血肉联系，促进与群众利益相关问题的解决，提升人民政协在群众中的影响力。
进一步增强基层政协委员的履职主动性，提升政协战斗力。市政协提出，政协委员每年必须至少“提交一个提案，提出一条建议，参加一次活动，开展一项调研，办一件实事”的“五个一”要求，促使委员主动学习，主动调研，主动下基层，增强基层政协战斗力。
进一步完善基层政协履职新格局，强化政协创新力。通过政协履职推动协商民主开展，是市政协研究探索的新课题。市政协将继续以“立体履职”为抓手，充分发挥民主党派、专委会、界别、政协机关在协商民主开展中的作用，将会议、调研、视察、委员活动等政协基本履职方式有机结合，形成“党政满意、群众开心、委员高兴”的良好履职格局，不断强化人民政协创新能力。
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